為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《特別規(guī)定》）精神,進(jìn)一步加大煤礦事故查處力度、加快事故批復(fù)結(jié)案工作進(jìn)度，并規(guī)范煤礦特大事故報(bào)告和上報(bào)事故調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容及格式，近日，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局發(fā)出《關(guān)于規(guī)范煤礦特大事故報(bào)告和調(diào)查處理工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。

　　《通知》要求，各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《特別規(guī)定》精神，加大煤礦事故查處力度。對(duì)煤礦事故的查處，要以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格堅(jiān)持事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)的“四不放過(guò)”原則，按照《特別規(guī)定》的要求及時(shí)結(jié)案并向社會(huì)公布調(diào)查處理結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　《通知》要求，煤礦發(fā)生一次死亡10—29人的特大事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)特大事故）后，省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省局）除按要求立即報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局調(diào)度中心外，要在事故發(fā)生后48小時(shí)內(nèi)向國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家局）事故調(diào)查司書(shū)面報(bào)告基本情況，待事故調(diào)查結(jié)束后，要根據(jù)調(diào)查結(jié)果重新上報(bào)。

　　《通知》要求，煤礦發(fā)生特大事故后，要嚴(yán)格按照原國(guó)家局《煤礦職工傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理暫行規(guī)定》的要求，由省局組織調(diào)查；事故調(diào)查處理意見(jiàn)征求省（區(qū)、市）人民政府的意見(jiàn)后，報(bào)國(guó)家局批復(fù)結(jié)案。

　　《通知》要求，進(jìn)一步加大責(zé)任追究和行政處罰力度。對(duì)煤礦特大事故要嚴(yán)格落實(shí)行政責(zé)任追究制度，同時(shí)要嚴(yán)格按照《特別規(guī)定》的要求，嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人員，從嚴(yán)對(duì)事故責(zé)任單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)給予撤職以上處分的煤礦企業(yè)的有關(guān)責(zé)任人員，要吊銷(xiāo)其礦長(zhǎng)資格證和礦長(zhǎng)安全資格證，5年內(nèi)不得再擔(dān)任任何煤礦的法定代表人或礦長(zhǎng)；對(duì)事故礦井，凡是無(wú)證非法開(kāi)采、擅自開(kāi)采各種保安煤柱和在停產(chǎn)整頓期間違法生產(chǎn)造成事故的，要沒(méi)收全部違法所得，并處1-5倍的罰款；超層越界開(kāi)采的，沒(méi)收違法所得，可以并處罰款；將井巷工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的，沒(méi)收違法所得，違法所得在5萬(wàn)元以上的，并處違法所得1-5倍的罰款；對(duì)非法礦井和在停產(chǎn)整頓期間違法生產(chǎn)的礦井除經(jīng)濟(jì)處罰外，還要依法予以關(guān)閉。

　　《通知》要求，煤礦特大事故發(fā)生后，必須嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》的規(guī)定，在3個(gè)月內(nèi)結(jié)案。各省局應(yīng)于事故調(diào)查組成立后2個(gè)月內(nèi)向國(guó)家局上報(bào)事故調(diào)查處理報(bào)告，如有特殊情況，經(jīng)國(guó)家局批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng)結(jié)案時(shí)間，但最長(zhǎng)不能超過(guò)6個(gè)月，并且必須在5個(gè)月內(nèi)上報(bào)事故調(diào)查處理報(bào)告，逾期未能上報(bào)的，將予以通報(bào)。省局在向國(guó)家局上報(bào)正式調(diào)查報(bào)告之前，應(yīng)到國(guó)家局專(zhuān)題匯報(bào)研究。

　　《通知》要求，國(guó)家局已采用新的文件格式和內(nèi)容對(duì)煤礦特大事故進(jìn)行批復(fù)，要求各省局也進(jìn)一步規(guī)范事故調(diào)查報(bào)告。

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