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“遏制煤礦事故總量,關(guān)鍵是在私人小礦。避免特大事故,關(guān)鍵在國(guó)有大礦。”國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)李毅中面對(duì)七臺(tái)河礦難不得不把矛頭指向國(guó)有大中型煤礦,而就在此前,他還在為關(guān)閉小煤窯頭疼。
根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦發(fā)生的事故量和死亡數(shù)占總量總數(shù)的三分之二,但是引人注目的特大事故卻多發(fā)生在國(guó)有大型煤礦,尤其是近兩年來(lái)更是不斷。
中國(guó)地質(zhì)大學(xué)安全研究中心主任羅云說(shuō),原來(lái)發(fā)生礦難,我們把板子都打在非法采礦無(wú)證生產(chǎn)上,為此政府采取多種措施加大關(guān)閉力度、清除官煤勾結(jié)腐敗現(xiàn)象,希望能有所改變,但是現(xiàn)實(shí)是“摁下葫蘆起來(lái)瓢”,現(xiàn)在國(guó)有大中型煤礦也頻頻出事,足見(jiàn)當(dāng)前的事故是宏觀問(wèn)題而不是局部矛盾,不是某個(gè)企業(yè)違法違紀(jì)或者管理不到位,而是整個(gè)行業(yè)面臨風(fēng)險(xiǎn)。
有專家說(shuō),超能力生產(chǎn)是發(fā)生礦難的基本原因,而安全文化的缺失則讓礦難發(fā)生幾率倍增。據(jù)了解,由于行情看好,煤價(jià)一路飄紅,國(guó)有大中型煤礦都在多拉快跑的出煤,有的超生產(chǎn)能力達(dá)100%。超能力生產(chǎn)不僅過(guò)快地消耗資源,縮短礦井服務(wù)年限,而且對(duì)整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)造成很大破壞,造成安全隱患。尤其是超通風(fēng)能力生產(chǎn),很可能造成瓦斯超限,引發(fā)瓦斯爆炸。
中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉鐵民說(shuō),國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展需要大量能源的支持,這就迫使企業(yè)不得不開(kāi)足馬力,而煤礦價(jià)格的不斷攀升又給企業(yè)巨大內(nèi)在刺激,表現(xiàn)出來(lái)就是小煤礦四處開(kāi)花關(guān)也關(guān)不住,證件齊全的大煤礦則無(wú)所顧忌的追逐市場(chǎng)紅利,這無(wú)疑給礦難發(fā)生提供了誘因。
事實(shí)上,有不少大中型煤礦也是隱患遍地,管理混亂,再加上煤炭行業(yè)管理的弱化,以及前些年全行業(yè)虧損造成嚴(yán)重安全欠賬,國(guó)有大礦的安全基礎(chǔ)也甚堪憂。不幸,七臺(tái)河礦難成了證明。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)11月19日才發(fā)布通知,要求各地吸取內(nèi)蒙古烏海“11·11”煤礦事故教訓(xùn)做好煤礦整頓關(guān)閉工作,但是看來(lái)防不勝防。
據(jù)了解,各省領(lǐng)導(dǎo)曾紛紛表示安全生產(chǎn)是他們工作中的重中之重,抓安全生產(chǎn)是“如履薄冰如臨深淵”。不同的省份還都陳述了同樣的情景:安全生產(chǎn)工作會(huì)不知開(kāi)了多少次,安全生產(chǎn)紅頭文件不知發(fā)了多少次,還增加了人員添置了設(shè)備加大了撥款,能想到的都想到了,能使的都使上了。盡管如此,卻沒(méi)有誰(shuí)敢拍胸脯說(shuō):我們這兒的生產(chǎn)是安全的。
面對(duì)七臺(tái)河礦難,有的專家無(wú)語(yǔ)了。能出的“藥方”都出了:歷史安全欠賬說(shuō)過(guò)了,安全培訓(xùn)說(shuō)過(guò)了,礦主黑心說(shuō)過(guò)了,官員自利說(shuō)過(guò)了,安全文化說(shuō)過(guò)了,連自然稟賦和GDP都被拉出來(lái)遮擋一陣,但是事故依然頻仍。“我還能說(shuō)什么?”一位專家如此問(wèn)。
來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)
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