據(jù)新華社北京12月23日電 經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,陜西銅川、廣東興寧等6起煤礦特別重大事故的222名責(zé)任人受到追究。經(jīng)國(guó)務(wù)院研究決定,給予陜西省原副省長(zhǎng)鞏德順同志行政
記過處分,給予廣東省副省長(zhǎng)游寧豐同志行政記大過處分。責(zé)成陜西省人民政府、廣東省人民政府向國(guó)務(wù)院作出書面檢查。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、監(jiān)察部23日聯(lián)合在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì),公布了去年11月以來發(fā)生的6起特別重大礦難的處理結(jié)果。
對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任或主要責(zé)任,涉嫌重大責(zé)任事故罪、重大勞動(dòng)安全事故罪、玩忽職守罪等,被移送司法機(jī)關(guān)處理的96人。如山西朔州細(xì)水煤礦礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、調(diào)度員及駐礦安監(jiān)員、鄉(xiāng)安監(jiān)站站長(zhǎng)等9人,河北承德暖兒河煤礦事故當(dāng)班調(diào)度員及總工程師、總經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策人等4人,新疆阜康神龍煤礦董事長(zhǎng)、礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、總工程師及有關(guān)人員12人被移送司法機(jī)關(guān)處理。
對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的企業(yè)管理人員21人,其中具有礦長(zhǎng)資質(zhì)的依法吊銷資質(zhì)。如陜西省銅川陳家山煤礦、銅川礦務(wù)局、陜西省煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司的有關(guān)負(fù)責(zé)人和相關(guān)職能部門的18人因此受到了黨紀(jì)政紀(jì)處分。
對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的政府監(jiān)管部門工作人員77人。如廣東梅州大興煤礦“8·7”特別重大透水事故中,煤炭工業(yè)管理部門、安全監(jiān)管部門、國(guó)土資源部門、工商部門和公安機(jī)關(guān)有17人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。
對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的地方政府負(fù)責(zé)人28人。其中,。ú浚┘(jí)干部2人,地(廳)級(jí)干部18人,縣(處)級(jí)干部41人,科級(jí)以下及其他人員65人。
數(shù)字一 首次重獎(jiǎng)第一舉報(bào)人
時(shí)代商報(bào)訊 據(jù)人民日?qǐng)?bào)報(bào)道,12月19日,國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局委托陜西省煤礦安全監(jiān)察局將1萬元獎(jiǎng)金發(fā)給了陜西電視臺(tái)新聞中心,這是國(guó)家首次給煤礦事故第一舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。
今年9月17日中午,陜西電視臺(tái)新聞熱線得到線索:延安市黃陵縣一煤礦發(fā)生瓦斯爆炸,死亡十多人。值班記者立即向有關(guān)部門詢問這一情況,答復(fù)是沒有接到事故報(bào)告。記者隨即趕到黃陵縣店頭鎮(zhèn),經(jīng)過調(diào)查掌握了礦難的確鑿證據(jù),被隱瞞了2天的礦難事實(shí)浮出水面。
9月18日,陜西電視臺(tái)播發(fā)了黃陵縣店頭鎮(zhèn)七豐溝西煤礦的瓦斯爆炸的消息,立刻引起社會(huì)廣泛關(guān)注和省委省政府的高度重視。經(jīng)過3個(gè)月的調(diào)查,12月19日,陜西煤礦安全監(jiān)察局通報(bào)了這起事故的調(diào)查結(jié)果,宣布對(duì)七豐溝西煤礦罰款231萬元,并認(rèn)定這是一起特大瓦斯爆炸生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
數(shù)字三 多發(fā)原因主要有三個(gè)
李毅中在新聞發(fā)布會(huì)上說,煤礦事故多發(fā)的原因,主要是三個(gè):一是一些煤礦企業(yè)貫徹安全生產(chǎn)的方針、政府國(guó)家的法令政策不負(fù)責(zé)、不認(rèn)真。有些國(guó)有大礦管理嚴(yán)重滑坡,有些國(guó)有礦的領(lǐng)導(dǎo)人思想麻痹、盲目樂觀。最典型的就是黑龍江七臺(tái)河11月27號(hào)發(fā)生的事故,那個(gè)礦長(zhǎng),連國(guó)務(wù)院的《特別規(guī)定》都不知道。而為數(shù)眾多的一些小煤礦,一些礦主,無視法律,漠視生命,違規(guī)違法生產(chǎn)。
二是出于經(jīng)濟(jì)利益和一些其他考慮,一些地方在整頓關(guān)閉煤礦這項(xiàng)工作中態(tài)度不堅(jiān)決,措施不得力。比如最近我們發(fā)現(xiàn),以所謂技術(shù)改造、擴(kuò)建基本建設(shè),或者用資源整合為名,實(shí)際在逃避關(guān)閉、拖延關(guān)閉。有的敷衍了事,上有政策下有對(duì)策,走過場(chǎng)。
三是一些安監(jiān)、煤監(jiān)部門和一些行業(yè)管理部門工作不落實(shí)、不到位。有些問題沒有發(fā)現(xiàn),有些問題發(fā)現(xiàn)了沒有去懲處或者懲處不力。
數(shù)字五 暴露煤礦五大問題
李毅中說,6起礦難暴露出以下5個(gè)問題。一是抗拒執(zhí)法,非法生產(chǎn)。廣東梅州興寧市大興煤礦在證照不全的情況下,一直違法組織生產(chǎn),盜采防水保安煤柱,組織工人冒險(xiǎn)作業(yè);二是超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。新疆阜康市神龍煤礦設(shè)計(jì)能力3萬噸,正在進(jìn)行9萬噸改造,但是該礦在改擴(kuò)建工程尚未驗(yàn)收的情況下,擅自打開密閉,冒險(xiǎn)生產(chǎn);三是管理混亂,規(guī)章制度形同虛設(shè)。河北承德暖兒河煤礦在事故前1小時(shí)24分瓦斯?jié)舛瘸迗?bào)警,但仍繼續(xù)冒險(xiǎn)作業(yè),造成重大傷亡。四是有關(guān)部門監(jiān)管不力。山西朔州細(xì)水煤礦是被責(zé)令停產(chǎn)整頓礦井,但對(duì)其違法生產(chǎn)行為,多個(gè)檢查組到該礦檢查均未發(fā)現(xiàn),駐礦安監(jiān)員失職瀆職;五是事故背后的腐敗充當(dāng)了保護(hù)傘。廣東興寧市大興煤礦8月7日透水事故,公司董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)身份竟是國(guó)家公職人員,一些執(zhí)法、管理部門為其非法行為大開綠燈。
數(shù)字七 七項(xiàng)措施遏制事故
李毅中說,怎么樣遏制當(dāng)前煤礦等重特大事故多發(fā)的勢(shì)頭,我們采取了七項(xiàng)斷然措施,而且向國(guó)務(wù)院做了匯報(bào)。
簡(jiǎn)單地說就是:
1、所有的煤礦,包括國(guó)有重點(diǎn)礦必須認(rèn)真排查隱患。2、12999個(gè)煤礦停產(chǎn)整頓。3、關(guān)閉經(jīng)整頓仍不合格的煤礦,全國(guó)至少關(guān)閉4000個(gè)。4、規(guī)范所謂資源整合,嚴(yán)防用整合來逃避、拖延關(guān)閉。5、對(duì)國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目要加強(qiáng)監(jiān)管,其他一些煤礦的技改、基建、擴(kuò)建項(xiàng)目暫時(shí)停止施工,由地方政府重新復(fù)核。6、繼續(xù)治理瓦斯,嚴(yán)禁超能力、超負(fù)荷、超強(qiáng)度開采。7、把責(zé)任落實(shí)到縣、鄉(xiāng)煤礦,嚴(yán)格追究責(zé)任。同時(shí),我們對(duì)8個(gè)產(chǎn)煤省進(jìn)行督察,對(duì)非煤礦山、危化品、煙花爆竹、道路交通,中央企業(yè)、民航加上煤炭七項(xiàng)督察。簡(jiǎn)單講,七項(xiàng)斷然措施、七個(gè)方面的督察,是目前采取的應(yīng)急措施。
來源:時(shí)代商報(bào)
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