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作為中國(guó)公眾,看多了自己國(guó)家近年不斷發(fā)生的煤礦重特大事故,自然會(huì)將美國(guó)與中國(guó)煤礦事故作比較。這種比較,筆者以為是并非無(wú)益的。
技術(shù)裝備的差距
從美國(guó)薩戈煤礦爆炸事故與中國(guó)煤礦瓦斯爆炸事故比較中,大概可以得出以下的結(jié)論。第一,煤礦生產(chǎn)裝備已經(jīng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的美國(guó)煤礦,同樣存在安全問(wèn)題。無(wú)論礦井爆炸是被“夾雜在暴風(fēng)雨中的閃電引起”,還是美聯(lián)社透露的事故有可能是由“嚴(yán)重的安全違規(guī)行為”引起。但是,如果井下開(kāi)采不因自然的原因產(chǎn)生瓦斯,沒(méi)有人為因素導(dǎo)致的瓦斯大量積聚,就不可能發(fā)生爆炸。這表明,自然的和人為的雙重因素產(chǎn)生的煤礦的安全隱患,在現(xiàn)代化的美國(guó)依然存在。上帝并沒(méi)有對(duì)高鼻子的美國(guó)人特別關(guān)照。
但是,美國(guó)煤礦的百萬(wàn)噸死亡率卻很低。按礦井生產(chǎn)效率估計(jì),薩戈煤礦年產(chǎn)量大約在300萬(wàn)噸以上。而這次爆炸事故,被困人數(shù)卻只有13人。這在中國(guó)是不可想象的。我們知道,前年11月發(fā)生瓦斯爆炸事故的陳家山煤礦,礦井核定生產(chǎn)能力才260萬(wàn)噸,但在井下的礦工有293人,事故發(fā)生后127人安全升井,其中43人受傷,另有166名礦工全部遇難;去年11月27日發(fā)生煤與瓦斯爆炸事故的黑龍江省七臺(tái)河分公司東風(fēng)煤礦一礦井,年產(chǎn)只有50萬(wàn)噸,但事故發(fā)生時(shí),井下作業(yè)人員竟有242人之多,死亡人數(shù)達(dá)171人。從如此明顯的差距中,我們看到的是啥?是技術(shù)裝備的差距,是生產(chǎn)率差距,以及由之帶來(lái)的礦井勞動(dòng)密集程度的差距,事故發(fā)生后的百萬(wàn)噸死亡率的差距。
要重視事前監(jiān)控
產(chǎn)生如此巨大差距的原因,不僅僅是裝備的先進(jìn)與否。從媒體披露信息看,在過(guò)去的一年中美國(guó)勞工部礦業(yè)安全和健康管理局曾經(jīng)先后208次指出和警告“薩戈煤礦在生產(chǎn)中存在不安全隱患”,“記錄顯示從2000年以來(lái)這個(gè)煤礦一共發(fā)生過(guò)42起工傷事故”。這一方面說(shuō)明,美國(guó)的安全管理也存在漏洞,警告之下,礦主依然違規(guī)生產(chǎn);但從另一個(gè)角度看,我們也可窺見(jiàn)美國(guó)煤礦安全管理更重事前監(jiān)督——倘然煤礦安全管理部門(mén)(勞工部礦業(yè)安全和健康管理局)不到礦,不下井,能夠208次指出和警告薩戈煤礦在生產(chǎn)中存在的不安全隱患嗎?在這方面,平時(shí)少去礦,即使到礦也少下井,下井了也是走馬觀花,重事后查處而輕事前監(jiān)控的我們的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),顯然存在差距。(摘自香港大公報(bào);作者:李北陵)
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