關(guān)于對礦山救援基地、礦山救援技術(shù)研究中心、培訓(xùn)中心考核驗收的通知

2006/1/24 18:01:32

安監(jiān)管辦字[2004]129號
    關(guān)于對礦山救援基地、礦山救援技術(shù)研究中心、培訓(xùn)中心考核驗收的通知
    各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各煤礦安全監(jiān)察局及北京、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)察辦事處：
    為了加快國家礦山救援體系建設(shè)，完善礦山救援機(jī)制，促進(jìn)國家級區(qū)域礦山救援基地、礦山救援技術(shù)研究中心、培訓(xùn)中心和省級礦山救援基地的建設(shè)，使其盡快發(fā)揮在礦山救援、科研、培訓(xùn)中的重要作用，經(jīng)研究，決定組織開展全面的考核驗收工作�，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
    一、考核驗收的組織領(lǐng)導(dǎo)
    各�。▍^(qū)、市）要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)礦山救援基地的建設(shè)與管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)礦山救援技術(shù)研究中心、礦山救援技術(shù)培訓(xùn)中心的工作。加強(qiáng)對考核驗收工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織專門人員，負(fù)責(zé)考核驗收工作。
    二、考核驗收的范圍
    1 . 國家級區(qū)域礦山救援基地（平頂山、大同、淮南、六枝、開灤、鶴崗、兗州、平莊、銅川、芙蓉、新疆、甘肅金川、江西銅業(yè)、廣西華錫礦山救護(hù)隊）；
    2 . 礦山救援技術(shù)研究中心（煤炭科學(xué)研究總院、中國礦業(yè)大學(xué)北京校區(qū)、西安科技大學(xué)、武漢安全環(huán)保研究院）；
    3 . 礦山救援技術(shù)培訓(xùn)中心（華北科技學(xué)院、平頂山煤業(yè)集團(tuán)安全培訓(xùn)中心）；
    4 . 省級礦山救援基地。以各�。▍^(qū)、市）上報的救護(hù)隊為基礎(chǔ)進(jìn)行考核驗收。
    三、考核驗收時間
    1 . 2004年10月25日之前，各省（區(qū)、市）完成對轄區(qū)內(nèi)國家級區(qū)域礦山救援基地的預(yù)驗收和材料上報工作。
    2 . 自2004年11月下旬起，國家局礦山救援指揮中心將對預(yù)驗收合格的國家級區(qū)域礦山救援基地以及礦山救援技術(shù)研究中心、礦山救援技術(shù)培訓(xùn)中心進(jìn)行考核驗收。
    3 . 2005年3月底以前，各�。▍^(qū)、市）完成所報的省級礦山救援基地的建設(shè)、預(yù)驗收和材料上報工作。
    4 . 自2005年4月份起，國家局礦山救援指揮中心將對預(yù)驗收合格的省級礦山救援基地進(jìn)行考核驗收。
    請各�。▍^(qū)、市）將預(yù)驗收結(jié)果報國家局礦山救援指揮中心
    聯(lián) 系人：田得雨肖文儒
    聯(lián)系電話：010-64463327 64463298（帶傳真）
    電子信箱：tdy@chinasafety.gov.cn
    附件：
    1.國家級區(qū)域礦山救援基地考核驗收條件
    2.礦山救援技術(shù)研究中心考核驗收條件
    3.礦山救援技術(shù)培訓(xùn)中心考核驗收條件
    4.省級礦山救援基地考核驗收條件
    二○○四年九月十日
    附件1
    國家級區(qū)域礦山救援基地考核驗收條件
    一、應(yīng)具有健全的組織機(jī)構(gòu)。隊伍編制不少于3個中隊（其中至少有一個直屬中隊），每個中隊不少于3個小隊，每個小隊不少于9名救護(hù)人員。礦山救護(hù)隊必須堅持24小時值班制度。中隊每天必須保證有值班小隊和待機(jī)小隊。
    二、必須具備健全的領(lǐng)導(dǎo)班子，救護(hù)大、中隊指揮員應(yīng)符合規(guī)定。
    救援基地主要負(fù)責(zé)人和總工程師應(yīng)具備以下條件：
    1.中專以上學(xué)歷；
    2.經(jīng)過礦山救援技術(shù)培訓(xùn)中心或相關(guān)部門的專業(yè)培訓(xùn)，并取得合格證；
    3.能夠佩戴氧氣呼吸器，具有井下救災(zāi)經(jīng)驗和組織指揮能力。
    每個中隊至少有2名工程技術(shù)人員。
    三、應(yīng)設(shè)立礦山救護(hù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，具有容納40人以上的教室，配備電腦投影儀等教學(xué)設(shè)備及設(shè)施，具備礦山救護(hù)基礎(chǔ)知識及技能培訓(xùn)能力和救災(zāi)演習(xí)訓(xùn)練的條件。定期開展對礦山救護(hù)隊員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
    四、應(yīng)具有先進(jìn)的礦山救援技術(shù)裝備。
    1.至少有三分之一的中隊配備使用正壓氧氣呼吸器；
    2.礦山救護(hù)車和救援指揮車輛的配備符合安全規(guī)程要求；
    3.配備DQ-500型惰氣、BGP400型等大型滅火裝備；
    4.配備移動電話和先進(jìn)的災(zāi)區(qū)通訊工具；
    5.建有礦山救護(hù)化驗室，配備有氣體分析化驗車和便攜式多功能氣體檢測儀器；
    6.配備計算機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、防爆攝像機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)等信息化辦公設(shè)備，開通因特網(wǎng)，設(shè)立電子信箱。
    五、具有演習(xí)訓(xùn)練巷道、室外訓(xùn)練場地和面積不少于500m2的室內(nèi)訓(xùn)練場，配備運動與健身設(shè)施，定期組織訓(xùn)練和比武活動。
    六、積極與科研機(jī)構(gòu)合作開展礦山救援技術(shù)裝備的更新改造、新產(chǎn)品研發(fā)、工業(yè)性試驗和新技術(shù)推廣應(yīng)用。
    七、實行軍事化管理。礦山救護(hù)人員統(tǒng)一配發(fā)和穿著企業(yè)專職消防人員服裝、訓(xùn)練服和礦山救護(hù)服，佩戴礦山救護(hù)臂章。
    八、堅持開展標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動。在驗收當(dāng)年或上年度所屬中隊質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化不低于一級，其中三分之一達(dá)到特級，大隊達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化礦山救護(hù)大隊的標(biāo)準(zhǔn)。
    九、每月上報《礦山救援工作簡報》，遇有重大活動和搶險救援工作及時上報相關(guān)信息；積極在報刊、雜志上發(fā)表消息和論文。
    附件2
    礦山救援技術(shù)研究中心考核驗收條件
    一、研究中心具有獨立的管理、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，從事礦山應(yīng)急救援研究工作，有較高的科研水平和較強(qiáng)的科研實力，具有長期穩(wěn)定的研究方向，且處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。
    二、歷史上特別是近五年來組織承擔(dān)或完成了與礦山重大災(zāi)害、事故防治有關(guān)的國家攻關(guān)或重大項目，且相關(guān)研究成果獲省部級以上獎勵。
    三、研究中心應(yīng)有良好的人才梯隊結(jié)構(gòu)，擁有多名礦山救援專家和學(xué)術(shù)帶頭人，具有礦山應(yīng)急救援方面高級職稱專業(yè)技術(shù)人員比例不少于20%。專家具有廣博的知識和豐富的現(xiàn)場救援經(jīng)驗，能夠掌握礦山救援領(lǐng)域國內(nèi)外現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢，有足夠的時間和精力從事科研工作。研究中心能夠參與國際競爭和承擔(dān)國家重大科研項目。
    四、擁有與礦山救援有關(guān)的試驗室，具有良好的科研、實驗條件和先進(jìn)的礦山救援研究方面的儀器、設(shè)備。
    五、具有技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品試制和新產(chǎn)品推廣的條件和能力。
    六、從事礦井瓦斯（煤塵）爆炸研究的單位，還應(yīng)具備下列特殊條件：
    1.具有模擬瓦斯、煤塵爆炸試驗的能力，并取得過科研成果。能進(jìn)行隔、抑爆試驗及產(chǎn)品性能檢驗；能開展瓦斯、煤塵爆炸引火源鑒定研究工作。
    2.建有模擬爆炸試驗巷道或鋼制爆炸試驗管道、柱型爆炸試驗裝置及其配套設(shè)施；擁有高速攝像系統(tǒng)、煤塵爆炸性試驗鑒定裝置、煤的工業(yè)分析裝置等。
    七、從事礦山防滅火研究的單位，還應(yīng)具備下列特殊條件：
    1.具有礦山防滅火研究的能力，并取得過科研成果。能開展礦物升溫氧化特性、自然發(fā)火標(biāo)志氣體指標(biāo)、最短自然發(fā)火期、礦物自燃傾向性鑒定等實驗；能進(jìn)行礦物自然發(fā)火機(jī)理和井下可燃物燃燒特性的研究；能從事火災(zāi)試驗，分析礦山井下電氣火災(zāi)、膠帶火災(zāi)等外源火災(zāi)事故特性、火災(zāi)氣體成份、溫度，不同火災(zāi)的救災(zāi)措施和各類滅火劑的試驗研究。
    2.必須具備以下主要儀器和設(shè)備：模擬火災(zāi)試驗巷道及配套設(shè)施；可燃物燃燒特性及災(zāi)變時期非層流環(huán)境測試系統(tǒng)；可控溫升溫氧化實驗爐、氣相色譜儀及工作站、紅外線氣體分析儀、煤或非煤礦自燃傾向測定裝置、火災(zāi)監(jiān)測系統(tǒng)性能測試裝置、惰氣及其他防滅火材料測試裝置。
    八、從事礦井煤與瓦斯突出或可燃性氣體突出災(zāi)害研究的單位，還應(yīng)具備下列特殊條件：
    1.具有煤礦煤與瓦斯突出或可燃性氣體突出災(zāi)害研究的能力，并取得過科研成果。能進(jìn)行煤層瓦斯或可燃性氣體突出基本參數(shù)、物理力學(xué)性質(zhì)、煤層突出危險性測試；進(jìn)行煤層或可燃性氣體突出危險性預(yù)測指標(biāo)及臨界值確定的試驗研究；可進(jìn)行煤與瓦斯突出或可燃性氣體突出機(jī)理的模擬研究等。
    2.必須具備以下主要儀器和設(shè)備：
    （1）高壓容量法吸附裝置、等壓自動解吸裝置、瓦斯放散初速度測定儀、煤層瓦斯壓力測定裝置或非煤礦有毒有害和可燃性氣體突出有關(guān)的分析檢測及實驗裝置。
    （2）材料制備系統(tǒng)、萬能材料試驗機(jī)、數(shù)據(jù)采集分析系統(tǒng)、聲發(fā)射傳感器檢測系統(tǒng)及煤層電磁波透視系統(tǒng)。
    九、從事礦井突(透)水事故研究的單位，還應(yīng)具備下列特殊條件：
    1.具有礦井突（透）水事故研究的能力，并取得過科研成果。能進(jìn)行突（透）水機(jī)理、突（透）水水源及突（透）水通道判別技術(shù)研究；能協(xié)助建立礦井突（透）水災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)；能預(yù)測或模擬計算礦井災(zāi)害水量；研究堵水工藝技術(shù)及堵水材料。
    2.必須具備以下主要儀器和設(shè)備：巖溶探測技術(shù)的設(shè)備系統(tǒng)、突（透）水機(jī)理模擬實驗系統(tǒng)、封堵截流工藝技術(shù)及材料實驗系統(tǒng)、造漿站自動化與注漿參數(shù)的計算機(jī)控制系統(tǒng)、定向?qū)便@進(jìn)技術(shù)實驗系統(tǒng)等。
    十、從事礦井頂板事故、沖擊地壓及邊坡滑塌、尾礦壩潰崩等災(zāi)害研究的單位，還應(yīng)具備下列特殊條件：
    1.具有礦井頂板事故、沖擊地壓災(zāi)害研究的能力，并取得過科研成果。能進(jìn)行頂?shù)装鍘r性分類，煤、巖巷道支護(hù)機(jī)理及技術(shù)研究；模擬頂板事故、沖擊地壓災(zāi)害發(fā)生過程及機(jī)理研究；研究、開發(fā)經(jīng)濟(jì)實用的頂板事故、沖擊地壓災(zāi)害防治技術(shù)與輕便、快速的救災(zāi)機(jī)具等。
    2.必須具備以下主要儀器和設(shè)備：煤、巖物理力學(xué)性質(zhì)測定試驗系統(tǒng)；煤、巖沖擊傾向性測定數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)；三維動態(tài)沖擊地壓數(shù)值模擬系統(tǒng)；圍巖強(qiáng)度現(xiàn)場測定裝置及地應(yīng)力快速測定裝置，煤、巖破壞過程中聲發(fā)射信號采集系統(tǒng)等。
    十一、從事礦井救災(zāi)通訊系統(tǒng)技術(shù)研究的單位，還應(yīng)具備下列特殊條件：
    1.具有礦井救災(zāi)通訊系統(tǒng)研究的能力，并取得過科研成果。能研究、開發(fā)井下人員定位系統(tǒng)、救災(zāi)時期井下、地面通訊指揮系統(tǒng)和災(zāi)區(qū)救災(zāi)通訊（視頻、音頻）裝置。能進(jìn)行救災(zāi)通訊裝置的性能檢測。
    2.必須具備以下主要儀器和設(shè)備：無線電綜合測試儀、高頻信號發(fā)生器、函數(shù)信號發(fā)生器、數(shù)字示波器、高頻示波器、高頻電壓表、直流穩(wěn)壓電源、專用測試臺等。
    十二、從事礦井救援裝備研究的單位，還應(yīng)具備下列特殊條件：
    1.具有礦井救援裝備研究的能力，并取得過科研成果。能研究、開發(fā)礦山搶險救災(zāi)新技術(shù)、新裝備，能進(jìn)行救護(hù)裝備的性能檢測。
    2.必須具備以下主要儀器和設(shè)備：呼吸器綜合檢測儀、空氣充氣泵、減壓器、仿真人頭、CO2分析儀、仿人呼吸機(jī)、熱電偶溫度控制儀、差壓變送器及顯示儀表、氧氣充填泵、金相分析儀、色譜分析儀等。
    十三、從事礦山有毒、有害氣體、粉塵和放射性元素檢測、防護(hù)研究的單位，還應(yīng)具備下列特殊條件：
    1.具有礦山有毒、有害氣體、粉塵和放射性元素防護(hù)、檢測研究的能力，并取得過科研成果。能研究、開發(fā)有毒、有害氣體、粉塵和放射性源的定性定位技術(shù)及搶險救災(zāi)所用裝備、儀器等。
    2.必須具備以下主要儀器和設(shè)備：有毒、有害氣體、粉塵和氡及子體采樣及快速測定裝置、放射性標(biāo)定標(biāo)準(zhǔn)源。
    十四、從事礦山事故模擬與事故重現(xiàn)技術(shù)研究的單位，還應(yīng)具備下列特殊條件：
    1.具有礦山事故模擬和事故重現(xiàn)技術(shù)研究的能力，并取得過科研成果。具備開發(fā)事故動態(tài)可視化模擬和虛擬現(xiàn)實顯示軟件的能力。
    2.必須具備以下主要儀器和設(shè)備：圖形工作站、高性能微機(jī)、數(shù)據(jù)手套、三維鼠標(biāo)、立體眼鏡、虛擬環(huán)境速模系統(tǒng)、虛擬狀態(tài)顯示系統(tǒng)等軟件系統(tǒng)。
    附件3
    礦山救援技術(shù)培訓(xùn)中心考核驗收條件
    一、有獨立辦學(xué)條件，有專職教務(wù)管理人員。培訓(xùn)教學(xué)裝備和數(shù)量、儀器、儀表必須滿足培訓(xùn)要求。
    二、培訓(xùn)中心教師應(yīng)具備下列基本條件：
    1.擁護(hù)黨的路線、方針、政策，熱愛礦山救援培訓(xùn)工作，堅持原則，作風(fēng)正派；
    2.原則上具有大學(xué)本科以上學(xué)歷；
    3.具有較高的理論水平和豐富的實踐經(jīng)驗。負(fù)責(zé)講授礦山救援技術(shù)的教師，必須具有較豐富的礦山救援理論知識和礦山應(yīng)急救援經(jīng)驗，現(xiàn)場實踐經(jīng)歷累計不少于三年；
    4.必須按規(guī)定參加省級及以上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，并經(jīng)國家局礦山救援指揮中心及相關(guān)部門審核合格；
    5.身體健康，能夠勝任教學(xué)工作及下礦實習(xí)調(diào)研。
    6.兼職教師必須是礦山安全、救援專業(yè)方面的專家，并符合本條第3款和第4款的規(guī)定；有過從事安全培訓(xùn)方面教學(xué)的經(jīng)歷。
    7.教師隊伍中，具有副高以上職稱的占30%以上。
    三、培訓(xùn)中心設(shè)施應(yīng)具備下列基本條件：
    1.有標(biāo)準(zhǔn)教室（可容納50人）2間、電教中心（可容納100人）1間，并且采光、音響、投影效果良好，周圍環(huán)境不干擾學(xué)習(xí)；成人用桌椅齊全完好；
    2.教室內(nèi)應(yīng)具備多媒體教學(xué)設(shè)備，安全培訓(xùn)教學(xué)原則上采用多媒體教學(xué)方式；
    3.具有高溫訓(xùn)練室、技術(shù)訓(xùn)練室、地下演習(xí)巷道；
    4.礦山安全實驗室、礦山救援實驗室、體能訓(xùn)練室、安全教育室、計算機(jī)室、圖書閱覽室等。
    四、礦山安全實驗室應(yīng)配備下列模擬系統(tǒng)：
    1.瓦斯、煤塵爆炸過程；
    2.礦井通風(fēng)系統(tǒng)；
    3.礦井抽放瓦斯系統(tǒng)；
    4.采掘工程立體投影圖、采掘工作面、煤與瓦斯突出煤層開采工作面的平面圖；
    5.采掘工作面通風(fēng)、反風(fēng)過程；
    6.礦井通風(fēng)機(jī)反風(fēng)過程；
    7.煤與瓦斯突出演示；
    8.災(zāi)變風(fēng)流逆轉(zhuǎn)。
    五、礦山救援實驗室應(yīng)具備下列基本儀器、裝備：
    1.便攜式爆炸三角形測定儀、惰氣、惰泡滅火裝置、高倍數(shù)泡沫滅火機(jī)、氧氣充填泵、礦山創(chuàng)傷急救醫(yī)療設(shè)備等；
    2.模擬人、正壓和負(fù)壓氧氣呼吸器、自動蘇生器、氧氣呼吸器校驗儀、災(zāi)區(qū)電話、與礦山救援有關(guān)的教學(xué)模擬及示教板等。
    六、體能訓(xùn)練室應(yīng)具備室內(nèi)燈光球場、多功能訓(xùn)練檢測系統(tǒng)、單杠、雙杠、拉力器等。
    七、安全教育室應(yīng)有礦山救援歷史情況資料、礦山事故案例解析（圖片、文字）、礦山救援新技術(shù)、新裝備介紹展示、礦山災(zāi)害事故預(yù)防資料等。并有聲光演示設(shè)備。
    八、計算機(jī)室應(yīng)至少配備20臺計算機(jī)，能保證學(xué)員上機(jī)需求，并有礦山事故防治和安全生產(chǎn)相關(guān)的計算機(jī)軟件。
    九、圖書閱覽室應(yīng)藏書不少于5000冊，礦山安全類占60％。
    十、培訓(xùn)管理應(yīng)達(dá)到以下要求：
    1.培訓(xùn)中心嚴(yán)格按照培訓(xùn)大綱進(jìn)行授課；教師教案規(guī)范、系統(tǒng)；有教學(xué)質(zhì)量檢驗制度；
    2.建立學(xué)員檔案管理制度、考勤獎罰制度和培訓(xùn)情況反饋管理制度。
    十一、后勤服務(wù)設(shè)施應(yīng)具備以下條件：
    1.學(xué)員宿舍：具備一定數(shù)量的兩人間宿舍（每一學(xué)員住宿面積不應(yīng)少于6m2），室內(nèi)設(shè)有床、柜、桌、椅、臺燈、電視、空調(diào)等；有衛(wèi)生間和洗浴設(shè)施；
    2.餐廳：可供同期培訓(xùn)學(xué)員同時就餐，證照齊全，餐具、餐廳衛(wèi)生條件符合衛(wèi)生管理規(guī)定；餐廳在培訓(xùn)期間專供教師、學(xué)員使用;
    3.有醫(yī)務(wù)室，備有急救、常用藥品，能處理常見疾病。
    附件4：
    省級礦山救援基地考核驗收條件
    一、具有健全的組織機(jī)構(gòu)。隊伍編制不少于2個中隊（其中至少有一個直屬中隊），每個中隊不少于3個小隊，每個小隊不少于9名救護(hù)人員。礦山救護(hù)隊必須堅持24小時值班制度。中隊每天必須保證有值班小隊和待機(jī)小隊。
    二、具有健全的領(lǐng)導(dǎo)班子。礦山救護(hù)大、中隊指揮員應(yīng)符合規(guī)定。
    救援基地設(shè)總工程師，每個中隊?wèi)?yīng)至少有一名工程技術(shù)人員。
    三、應(yīng)設(shè)立礦山救護(hù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，具有可容納40人以上的教室，配備電腦投影儀等教學(xué)設(shè)備及設(shè)施，具備礦山救護(hù)基礎(chǔ)知識及技能培訓(xùn)能力和救災(zāi)演習(xí)訓(xùn)練的條件。定期開展對礦山救護(hù)隊員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
    四、應(yīng)具有先進(jìn)的礦山救援技術(shù)裝備。
    1.至少應(yīng)有三分之一的小隊配備使用正壓氧氣呼吸器；
    2.礦山救護(hù)車和救援指揮車輛的配備符合規(guī)程要求；
    3.配備有惰氣、高泡等滅火裝備；
    4.按規(guī)定配備移動電話和災(zāi)區(qū)電話；
    5.配備便攜式多功能氣體檢測儀或分體式O2、CO等氣體檢測儀器；
    6.配備計算機(jī)、傳真機(jī)等辦公設(shè)備，開通因特網(wǎng)，設(shè)立電子信箱。
    五、具有演習(xí)訓(xùn)練巷道、室外訓(xùn)練場地和面積不少于500m2的室內(nèi)訓(xùn)練場，配備運動與健身設(shè)施，定期組織訓(xùn)練和比武活動。
    六、積極與科研機(jī)構(gòu)合作開展礦山救援技術(shù)新裝備的工業(yè)性試驗和新技術(shù)推廣應(yīng)用。
    七、實行軍事化管理。礦山救護(hù)人員統(tǒng)一配發(fā)和穿著企業(yè)專職消防人員服裝、訓(xùn)練服和礦山救護(hù)服，佩戴礦山救護(hù)臂章。
    八、堅持開展標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動。所屬中隊在驗收當(dāng)年或上年度不低于一級。
    九、每月上報《礦山救援工作簡報》，遇有重大活動和搶險救援工作及時上報相關(guān)信息；積極在報刊、雜志上發(fā)表消息和論文。

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關(guān)于對礦山救援基地、礦山救援技術(shù)研究中心、培訓(xùn)中心考核驗收的通知

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