財政部 國家發(fā)展改革委��國家煤礦安全監(jiān)察局文件 財建［2004］119號

　
　　為建立煤礦安全生產(chǎn)設(shè)施長效投入機制，經(jīng)國務(wù)院批準，建立煤炭生產(chǎn)企業(yè)單獨提取安全費用制度，同時規(guī)范煤礦維簡費管理。財政部、國家發(fā)展改革委、國家煤礦安全監(jiān)察局在征求中國煤炭工業(yè)協(xié)會意見的基礎(chǔ)上，聯(lián)合制定了《煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用管理辦法》和《關(guān)于規(guī)范煤礦維簡費管理問題的若干規(guī)定》�，F(xiàn)予下發(fā)，請遵照執(zhí)行。��

    本《通知》由國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責轉(zhuǎn)發(fā)到境內(nèi)所有煤炭生產(chǎn)企業(yè)。�� 

    附件：1．煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用管理辦法��
          2．關(guān)于規(guī)范煤礦維簡費管理問題的若干規(guī)定��

                                     二○○四年五月二十一日

煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用管理辦法
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　　第一條  為建立煤礦安全生產(chǎn)設(shè)施長效投入機制，我國境內(nèi)所有煤炭生產(chǎn)企業(yè)(以下簡稱企業(yè))建立提取煤炭生產(chǎn)安全費用(以下簡稱安全費用)制度。為加強對安全費用的管理，特制定本辦法。��

　　第二條  本辦法所稱安全費用，是指企業(yè)按原煤實際產(chǎn)量從成本中提取，專門用于煤礦安全生產(chǎn)設(shè)施投入的資金。��

　　第三條  企業(yè)按下列標準，在成本中按月提取安全費用。��

　　(一)大中型煤礦��

　�。保�高瓦斯、煤與瓦斯突出、自然發(fā)火嚴重和涌水量大的礦井噸煤3—8元；��

　�。玻�低瓦斯礦井噸煤2—5元；��

　�。常�露天礦噸煤2—3元。��

　　(二)小型煤礦��

　　1．高瓦斯、煤與瓦斯突出、自然發(fā)火嚴重和涌水量大的礦井噸煤10元；��

　　2．低瓦斯礦井噸煤6元。��

　　有關(guān)企業(yè)分類標準，按現(xiàn)行國家煤炭工業(yè)礦井設(shè)計規(guī)范標準執(zhí)行；有關(guān)高、低瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井的界定，按現(xiàn)行《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行。��

　　本辦法下發(fā)前，企業(yè)若已執(zhí)行經(jīng)省級(含省級)以上政府部門制定的安全費用提取標準，與本辦法相對照，按孰高原則執(zhí)行，并按規(guī)定程序備案。��

　　第四條  企業(yè)在上述標準和規(guī)定的浮動范圍內(nèi)自行確定安全費用提取標準，報當?shù)刂鞴芏悇?wù)機關(guān)、煤炭管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案。安全費用提取標準一經(jīng)確定，不得隨意改動。確需變動的，經(jīng)報主管稅務(wù)機關(guān)、煤炭管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案后，從下一年度開始執(zhí)行新的提取標準。��

　　第五條  安全費用在本辦法規(guī)定的范圍內(nèi)由企業(yè)自行安排使用，專戶存儲，�？顚Ｓ�。年度結(jié)余資金允許結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。��

　　第六條  安全費用具體使用范圍是：��

　　(一)礦井主要通風設(shè)備的更新改造支出；��

　　(二)完善和改造礦井瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)與抽放系統(tǒng)支出；��

　　(三)完善和改造礦井綜合防治煤與瓦斯突出支出；��

　　(四)完善和改造礦井防滅火支出；��

　　(五)完善和改造礦井防治水支出；��

　　(六)完善和改造礦井機電設(shè)備的安全防護設(shè)備設(shè)施支出；��

　　(七)完善和改造礦井供配電系統(tǒng)的安全防護設(shè)備設(shè)施支出；��

　　(八)完善和改造礦井運輸(提升)系統(tǒng)的安全防護設(shè)備設(shè)施支出；��

　　(九)完善和改造礦井綜合防塵系統(tǒng)支出；��

　　(十)其他與煤礦安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。��

　　第七條  企業(yè)提取的安全費用在繳納企業(yè)所得稅前列支。��

　　第八條  有關(guān)安全費用的會計核算問題，按國家統(tǒng)一會計制度處理。��

　　第九條  企業(yè)要切實加強安全費用提取和使用管理。應(yīng)制定

　　年度使用計劃，并納入企業(yè)全面預(yù)算。年度終了，企業(yè)應(yīng)將安全費用提取和使用情況報當 地主管財政、稅務(wù)、審計機關(guān)、煤炭管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案，接受監(jiān)督。對不 按本辦法提取和使用安全費用的企業(yè)，有關(guān)部門應(yīng)責令其限期整改，并按有關(guān)法律和行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。��

　　第十條  本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

附件2

   關(guān)于規(guī)范煤礦維簡費管理問題的若干規(guī)定

    第一條  為進一步規(guī)范煤礦維持簡單再生產(chǎn)費用(以下簡稱煤礦維簡費)管理，完善煤礦維持簡單再生產(chǎn)投入機制，特制定本規(guī)定。

　　第二條  本規(guī)定所稱煤礦維簡費，是指我國境內(nèi)所有 煤炭生產(chǎn)企業(yè)(以下簡稱企業(yè))從成本中提取，專項用于維持簡單再生產(chǎn)的資金。鑒于原在煤礦維簡費中用于安全投入的支出項目已經(jīng)獨立出來，單獨提取煤炭生產(chǎn)安全費用(管理辦法見本文 附件1)，因此，本規(guī)定所稱煤礦維簡費不包括安全費用，但包括井巷費用。

　　第三條  企業(yè)根據(jù)原煤實際產(chǎn)量，每月按下列標準在成本中提取煤礦維簡費：

    (一)河北、山西、山東、安徽、江蘇、河南、寧夏、新疆、云南等省(區(qū))煤礦，噸煤8.50元；��

　　(二)黑龍江、吉林、遼寧等省煤礦，噸煤8.70元；��

　　(三)內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦，噸煤9.50元；��

　　(四)其他省(區(qū)、市)煤礦，噸煤10.50元。��

　　本規(guī)定下發(fā)前，企業(yè)原執(zhí)行的經(jīng)省級(含省級)以上政府部門制定的煤礦維簡費提取標準，與本規(guī)定相對照，按孰高原則執(zhí)行，并按規(guī)定程序備案。��

　　第四條  煤礦維簡費由煤炭企業(yè)按規(guī)定標準提取，自行安排使用。煤礦維簡費提取和使用，應(yīng)堅持先提后用，量入為出的原則，�？顚Ｓ茫瑢ｍ椇怂�。

��  煤礦維簡費年度結(jié)余資金允許結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。��

　　第五條  煤礦維簡費，主要用于煤礦生產(chǎn)正常接續(xù)的開拓延深、技術(shù)改造等，以確保礦井持續(xù)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)，提高效率。具體使用范圍是：��

　　(一)礦井(露天)開拓延深工程；��

　　(二)礦井(露天)技術(shù)改造；��

　　(三)煤礦固定資產(chǎn)更新、改造和固定資產(chǎn)零星購置；��

　　(四)礦區(qū)生產(chǎn)補充勘探；��

　　(五)綜合利用和“三廢”治理支出；��

　　(六)大型煤礦一次拆遷民房50戶以上的費用和中小煤礦采動范圍的搬遷賠償；��

　　(七)礦井新技術(shù)的推廣；��

　　(八)小型礦井的改造聯(lián)合工程。��

　　第六條  有關(guān)煤礦維簡費的會計核算問題，按國家統(tǒng)一會計制度處理。��

　　第七條  任何單位和部門不得強制集中企業(yè)提取的維簡費。��

　　第八條  本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。��

　　第九條  本規(guī)定未及事項仍按以前國家所發(fā)有關(guān)維簡費的規(guī)定和辦法執(zhí)行。