關(guān)于印發(fā)《可再生能源發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法》的通知
財綜[2011]115號
各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)、發(fā)展改革委、能源局、物價局,財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市財政監(jiān)察專員辦事處,國家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古自治區(qū)電力有限責(zé)任公司:
為了促進(jìn)可再生能源的開發(fā)利用,根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》有關(guān)規(guī)定,財政部會同國家發(fā)展改革委、國家能源局共同制定了《可再生能源發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
附件:可再生能源發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法
財政部國家發(fā)展改革委國家能源局
二○一一年十一月二十九日
附件:
可再生能源發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法
第一章總則
第一條為了促進(jìn)可再生能源的開發(fā)利用,根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條可再生能源發(fā)展基金的資金籌集、使用管理和監(jiān)督檢查等適用本辦法。
第二章資金籌集
第三條可再生能源發(fā)展基金包括國家財政公共預(yù)算安排的專項(xiàng)資金(以下簡稱可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金)和依法向電力用戶征收的可再生能源電價附加收入等。
第四條可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金由中央財政從年度公共預(yù)算中予以安排(不含國務(wù)院投資主管部門安排的中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)專項(xiàng)資金)。
第五條可再生能源電價附加在除西藏自治區(qū)以外的全國范圍內(nèi),對各省、自治區(qū)、直轄市扣除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電(含農(nóng)業(yè)排灌用電)后的銷售電量征收。
第六條各省、自治區(qū)、直轄市納入可再生能源電價附加征收范圍的銷售電量包括:
。ㄒ唬┦〖夒娋W(wǎng)企業(yè)(含各級子公司)銷售給電力用戶的電量;
。ǘ┦〖夒娋W(wǎng)企業(yè)扣除合理線損后的躉售電量(即實(shí)際銷售給轉(zhuǎn)供單位的電量,不含躉售給各級子公司的電量);
。ㄈ┦〖夒娋W(wǎng)企業(yè)對境外銷售電量;
。ㄋ模┢髽I(yè)自備電廠自發(fā)自用電量;
。ㄎ澹┑胤姜(dú)立電網(wǎng)(含地方供電企業(yè),下同)銷售電量(不含省級電網(wǎng)企業(yè)銷售給地方獨(dú)立電網(wǎng)的電量);
(六)大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易的電量。
。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)際間交易電量,計入受電省份的銷售電量征收可再生能源電價附加。
第七條可再生能源電價附加征收標(biāo)準(zhǔn)為8厘/千瓦時。根據(jù)可再生能源開發(fā)利用中長期總量目標(biāo)和開發(fā)利用規(guī)劃,以及可再生能源電價附加收支情況,征收標(biāo)準(zhǔn)可以適時調(diào)整。
第八條可再生能源電價附加由財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市財政監(jiān)察專員辦事處(以下簡稱專員辦)按月向電網(wǎng)企業(yè)征收,實(shí)行直接繳庫,收入全額上繳中央國庫。
電力用戶應(yīng)繳納的可再生能源電價附加,按照下列方式由電網(wǎng)企業(yè)代征:
。ㄒ唬┐笥脩襞c發(fā)電企業(yè)直接交易電量的可再生能源電價附加,由代為輸送電量的電網(wǎng)企業(yè)代征;
(二)地方獨(dú)立電網(wǎng)銷售電量的可再生能源電價附加,由地方電網(wǎng)企業(yè)在向電力用戶收取電費(fèi)時一并代征;
。ㄈ┢髽I(yè)自備電廠自發(fā)自用電量應(yīng)繳納的可再生能源電價附加,由所在地電網(wǎng)企業(yè)代征;
。ㄋ模┢渌鐣N售電量的可再生能源電價附加,由省級電網(wǎng)企業(yè)在向電力用戶收取電費(fèi)時一并代征。
第九條可再生能源電價附加收入填列政府收支分類科目第103類01款68項(xiàng)“可再生能源電價附加收入”。
第十條省級電網(wǎng)企業(yè)和地方獨(dú)立電網(wǎng)企業(yè),應(yīng)于每月10日前向駐當(dāng)?shù)貙T辦申報上月實(shí)際銷售電量(含自備電廠自發(fā)自用電量,下同)和應(yīng)繳納的可再生能源電價附加。專員辦應(yīng)于每月12日前完成對企業(yè)申報的審核,確定可再生能源電價附加征收額,并向申報企業(yè)開具《非稅收入一般繳款書》。省級電網(wǎng)企業(yè)和地方獨(dú)立電網(wǎng)企業(yè),應(yīng)于每月15日前,按照專員辦開具《非稅收入一般繳款書》所規(guī)定的繳款額,足額上繳可再生能源電價附加。
第十一條專員辦根據(jù)省級電網(wǎng)企業(yè)和地方獨(dú)立電網(wǎng)企業(yè)全年實(shí)際銷售電量,在次年3月底前完成對相關(guān)企業(yè)全年應(yīng)繳可再生能源電價附加的匯算清繳工作。
專員辦開展匯算清繳工作時,應(yīng)對電力用戶欠繳電費(fèi)、電網(wǎng)企業(yè)核銷壞賬損失的電量情況進(jìn)行審核,經(jīng)確認(rèn)后不計入相關(guān)企業(yè)全年實(shí)際銷售電量。
第十二條中央財政按照可再生能源附加實(shí)際代征額的2‰付給相關(guān)電網(wǎng)企業(yè)代征手續(xù)費(fèi),代征手續(xù)費(fèi)從可再生能源發(fā)展基金支出預(yù)算中安排,具體支付方式按照財政部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。代征電網(wǎng)企業(yè)不得從代征收入中直接提留代征手續(xù)費(fèi)。
第十三條對可再生能源電價附加征收增值稅而減少的收入,由財政預(yù)算安排相應(yīng)資金予以彌補(bǔ),并計入“可再生能源電價附加收入”科目核算。
第三章資金使用
第十四條可再生能源發(fā)展基金用于支持可再生能源發(fā)電和開發(fā)利用活動:
。ㄒ唬┛稍偕茉窗l(fā)展專項(xiàng)資金主要用于支持以下可再生能源開發(fā)利用活動:
1.可再生能源開發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)制定和示范工程;
2.農(nóng)村、牧區(qū)生活用能的可再生能源利用項(xiàng)目;
3.偏遠(yuǎn)地區(qū)和海島可再生能源獨(dú)立電力系統(tǒng)建設(shè);
4.可再生能源的資源勘查、評價和相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè);
5.促進(jìn)可再生能源開發(fā)利用設(shè)備的本地化生產(chǎn);
6.《中華人民共和國可再生能源法》規(guī)定的其他相關(guān)事項(xiàng)。
。ǘ┛稍偕茉措妰r附加收入用于以下補(bǔ)助:
1、電網(wǎng)企業(yè)按照國務(wù)院價格主管部門確定的上網(wǎng)電價,或者根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》有關(guān)規(guī)定通過招標(biāo)等競爭性方式確定的上網(wǎng)電價,收購可再生能源電量所發(fā)生的費(fèi)用,高于按照常規(guī)能源發(fā)電平均上網(wǎng)電價計算所發(fā)生費(fèi)用之間的差額;
2、執(zhí)行當(dāng)?shù)胤诸愪N售電價,且由國家投資或者補(bǔ)貼建設(shè)的公共可再生能源獨(dú)立電力系統(tǒng),其合理的運(yùn)行和管理費(fèi)用超出銷售電價的部分;
3.電網(wǎng)企業(yè)為收購可再生能源電量而支付的合理的接網(wǎng)費(fèi)用以及其他合理的相關(guān)費(fèi)用,不能通過銷售電價回收的部分。
第十五條相關(guān)企業(yè)申請可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金補(bǔ)助的具體辦法,按照《財政部關(guān)于印發(fā)〈可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法〉的通知》(財建[2006]237號)等有關(guān)文件的規(guī)定執(zhí)行。
可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金用于固定資產(chǎn)投資的,還應(yīng)按照中央政府投資管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照《可再生能源法》相關(guān)規(guī)定,全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量。
第十七條可再生能源電價附加補(bǔ)助資金的申報、審核、撥付等具體辦法,由財政部會同國家發(fā)展改革委、國家能源局另行制定。
第十八條可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金支出填列政府收支分類科目中第211類12款01項(xiàng)“可再生能源”;可再生能源電價附加支出填列政府收支分類科目中第211類15款01項(xiàng)“可再生能源電價附加收入安排的支出”(新增)。
第四章監(jiān)督檢查
第十九條財政、價格、能源、審計部門按照職責(zé)分工,對可再生能源電價附加的征收、撥付、使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十條省級電網(wǎng)企業(yè)和地方獨(dú)立電網(wǎng)企業(yè),應(yīng)及時足額上繳可再生能源電價附加,不得拖延繳納。
第二十一條未經(jīng)批準(zhǔn),多征、減征、緩征、停征或截留、擠占、挪用可再生能源電價附加收入的單位及責(zé)任人,由財政、價格、能源、審計等相關(guān)部門依照《中華人民共和國價格法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)追究法律責(zé)任。
第五章附則
第二十二條本辦法由財政部會同國家發(fā)展改革委、國家能源局解釋。
第二十三條本辦法自2012年1月1日起施行。
來源:中國政府網(wǎng)
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