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交通部關(guān)于企業(yè)自備碼頭進口煤炭征收港口建設(shè)費和貨物港務費問題的復函

2006/3/21 9:17:22       
 廣東省物價局、電力工業(yè)局:
    《關(guān)于免征廣東省發(fā)電企業(yè)自備碼頭進口港口建設(shè)費和貨物港務費的請示》(粵價〔1997〕270號)收悉。經(jīng)研究,現(xiàn)函復如下:
    一、為加快我國水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),緩解水運建設(shè)資金嚴重不足的矛盾,經(jīng)國務院批準,自1996年1月1日起對進出大連等26個港口的貨物開征港口建設(shè)費,后又經(jīng)國務院批準,交通部、國家計委
、財政部、國家物價局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于擴大港口建設(shè)費征收范圍、提高征收標準及開征水運客貨運附加費的通知》(交財發(fā)〔1993〕456號),將港口建設(shè)費的征收范圍擴大到全部對外開放口岸的港口。
    廣州港務局作為港口建設(shè)費代征單位,按照交通部、財政部《港口建設(shè)費征收辦法實施細則》(交財發(fā)〔1993〕541號)的有關(guān)規(guī)定,對進出其轄區(qū)范圍內(nèi)的所有碼頭(含企業(yè)專用碼頭)的貨物均應征收港口建設(shè)費,并按照國務院的規(guī)定,港口建設(shè)費從1997年1月1日起已經(jīng)納入財政預算管理。為維護征收政策的嚴肅性和保證國家預算收入任務的完成,我們意見對你省發(fā)電企業(yè)自備碼頭進口的煤炭不宜免征港口建設(shè)費。但考慮到貨主碼頭的實際情況,目前對其征收的港口建設(shè)費按50%的比例返回,專項用于碼頭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    二、關(guān)于貨物港務費的征收問題,考慮到各港口的防波堤、進港航道、錨地等港口公共基礎(chǔ)設(shè)施的維護和管理由各港務管理部門(港務局)負責,貨主碼頭的維護和管理由貨主碼頭單位負責的情況,交通部在經(jīng)國家計委同意發(fā)布的《港口收費規(guī)則(外貿(mào)部分)》中作了明確規(guī)定,即經(jīng)由港口吞吐的外貿(mào)進出口貨物和集裝箱,先由負責維護防波堤、進港航道、錨地等港口公共基礎(chǔ)設(shè)施的港務管理部門(港務局)按規(guī)定征收貨物港務費,然后向碼頭所屬單位返回50%,用于碼頭及其前沿水域的維護。我們認為,上述規(guī)定已充分考慮了貨主碼頭的實際困難,況且廣州港錨地范圍大,進港航道長,每年需要大量的維護費用,目前聽收取的貨物港務費已遠遠滿足不了實際需要,如再免征你省發(fā)電企業(yè)自備碼頭的貨物港務費,將加劇這一矛盾。因此,請協(xié)助做好你省發(fā)電企業(yè)的工作,按規(guī)定征收、解繳貨物港務費。

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