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關(guān)于加強(qiáng)煤炭運(yùn)輸管理進(jìn)一步規(guī)范和整頓煤炭運(yùn)輸秩序的通知

2006/3/21 9:20:29       
　各市地監(jiān)委、煤炭局、物價(jià)局、審計(jì)局、糾風(fēng)辦，各重點(diǎn)煤炭（集團(tuán)）公司、省煤炭運(yùn)銷(xiāo)總公司及各分公司、計(jì)劃單列單位、 省煤炭進(jìn)出口公司、省監(jiān)管局、平朔煤炭工業(yè)公司、太原煤氣化公司：
　　山西省監(jiān)察委員會(huì)、山西省煤炭工業(yè)局、山 西 省 物 價(jià) 局、山 西 省 審 計(jì) 廳、山西省糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室于二00三 年九月三十日聯(lián)合下發(fā)了“關(guān)于加強(qiáng)煤炭運(yùn)輸管理，進(jìn)一步規(guī)范和整頓煤炭運(yùn)輸秩序”的通知。
　　為了徹底解決使用自備車(chē)運(yùn)輸存在的問(wèn)題，規(guī)范鐵路運(yùn)輸秩序，減少運(yùn)力浪費(fèi)，鐵道部決定在7月1日起收回路內(nèi)自備車(chē)的基礎(chǔ)上，從8月30日至9月30日將其余企業(yè)自備車(chē)全部收回，統(tǒng)一管理運(yùn)營(yíng)，徹底取消自備車(chē)運(yùn)輸。 但是在鐵路部門(mén)收購(gòu)自備車(chē)期間，一些中間環(huán)節(jié)違反《中華人民共和國(guó)煤炭法》的有關(guān)規(guī)定，利用其壟斷地位，采取與煤炭企業(yè)聯(lián)營(yíng)、代理等方式，巧立“點(diǎn)裝費(fèi)”、“代理費(fèi)”等名目，損害我省煤炭企業(yè)利益，嚴(yán)重?cái)_亂了煤炭市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。為了規(guī)范和整頓煤炭市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，杜絕腐敗現(xiàn)象的滋生，保護(hù)我省煤炭行業(yè)的基本利益，保障全省煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、各有關(guān)部門(mén)、各煤炭運(yùn)銷(xiāo)企業(yè)要把規(guī)范和整頓煤炭運(yùn)輸秩序作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，杜絕煤炭運(yùn)輸中的不正之風(fēng)，堅(jiān)決取締違法經(jīng)營(yíng)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，堅(jiān)決防止任何中間環(huán)節(jié)借國(guó)家取消自備車(chē)之機(jī)，利用其壟斷地位，侵害我省煤炭企業(yè)利益。
　　二、根據(jù)《中華人民共和國(guó)煤炭法》第五十條和五十一條關(guān)于“煤炭經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)減少中間環(huán)節(jié)和取消不合理的中間環(huán)節(jié)，提倡有條件的煤礦企業(yè)直銷(xiāo)”和“從事煤炭運(yùn)輸?shù)能?chē)站、港口及其他運(yùn)輸企業(yè)不得利用其掌握的運(yùn)力作為參與煤炭經(jīng)營(yíng)、謀取不正當(dāng)利益的手段”的規(guī)定，任何煤炭生產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)企業(yè)均不得與非法煤炭經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人簽訂“聯(lián)營(yíng)”、“代理”、“點(diǎn)裝或保車(chē)”等協(xié)議，進(jìn)行非法煤炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。省監(jiān)委將會(huì)同省煤炭工業(yè)局、省物價(jià)局、省審計(jì)廳、省糾風(fēng)辦等部門(mén)進(jìn)行檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，省監(jiān)委、省糾風(fēng)辦將依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，省煤炭銷(xiāo)售管理部門(mén)將核減直至停報(bào)運(yùn)輸計(jì)劃，省物價(jià)部門(mén)要對(duì)價(jià)格違法行為進(jìn)行查處并沒(méi)收其全部非法所得，省審計(jì)部門(mén)要對(duì)銷(xiāo)售企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行審計(jì)，對(duì)其違規(guī)行為要依法予以處罰。
　　三、嚴(yán)格按合同價(jià)格結(jié)算。各單位必須堅(jiān)持同煤種、同流向、同市場(chǎng)、同價(jià)格的原則，以年度訂貨合同為依據(jù)，按路車(chē)運(yùn)輸價(jià)格進(jìn)行結(jié)算。凡沒(méi)有按路車(chē)運(yùn)輸價(jià)格與用戶簽訂合同的，要盡快簽訂補(bǔ)充協(xié)議。10月份以后，將根據(jù)實(shí)際結(jié)算價(jià)格進(jìn)行運(yùn)輸計(jì)劃的審批，對(duì)低于合同價(jià)格或低于同地區(qū)、同流向、同煤種實(shí)際結(jié)算價(jià)格、造成全省煤炭經(jīng)濟(jì)利益流失的企業(yè)，限制提報(bào)運(yùn)輸計(jì)劃。
　　四、各有關(guān)部門(mén)、煤炭運(yùn)銷(xiāo)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)煤炭運(yùn)輸環(huán)節(jié)的管理。自備車(chē)取消后，自備車(chē)計(jì)劃合并到每月的補(bǔ)充計(jì)劃中辦理，并嚴(yán)格按照《山西省煤炭鐵路月度運(yùn)輸計(jì)劃管理辦法》編制、申報(bào)和審批，任何單位和個(gè)人不得擅自簡(jiǎn)化審批程序，直接向鐵路部門(mén)報(bào)批。如經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將給予核減或停報(bào)運(yùn)輸計(jì)劃的處分。各煤炭運(yùn)銷(xiāo)企業(yè)對(duì)鐵路運(yùn)輸中存在的問(wèn)題要及時(shí)處理，重大問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)，以便協(xié)調(diào)處理，避免出現(xiàn)鐵路運(yùn)輸和計(jì)劃銜接的矛盾，確保晉煤外運(yùn)。
　　　　　　　　　

                                                                                          二ＯＯ三年九月三十日

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