5月18日,山西省左云縣張家場(chǎng)鄉(xiāng)新井煤礦發(fā)生透水事故,當(dāng)初礦方上報(bào)5人被困,后經(jīng)有關(guān)部門核實(shí)有56人被困井下。初步認(rèn)定這是一起特別重大的煤礦透水和瞞報(bào)事故。中共大同市委27日決定免去左云縣縣長(zhǎng)張明生的縣委委員、常委、副書記職務(wù),免去左云縣分管煤炭的副縣長(zhǎng)施錄的縣委委員職務(wù)。(《京華時(shí)報(bào)》5月29日)
隨著每一次礦難的發(fā)生、礦工的死去,接下來(lái)可能就是某某相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)被撤職和處理的新聞,這已經(jīng)成為一種常態(tài)和慣例。追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、讓相關(guān)責(zé)任官員丟掉烏紗帽,在礦難屢盡不止的今天,正成為處理礦難事故的必經(jīng)程序,甚至成了法寶。的確,發(fā)生礦難,總得有人來(lái)為此擔(dān)個(gè)責(zé)任,什么人,當(dāng)然是責(zé)任人,責(zé)任人不引咎辭職或者被撤職,就對(duì)不起屈死的冤魂。這次518左云礦難顯然也再一次遵循了這一邏輯:縣長(zhǎng),撤,副縣長(zhǎng),回家!
相信絕大部分讀者看了《京華時(shí)報(bào)》的這篇報(bào)道之后會(huì)和筆者一樣心情暢快,認(rèn)為這樣的官撤了活該!甚至在筆者看來(lái),對(duì)一些與礦主一起瞞報(bào)礦難、不積極處理事故、導(dǎo)致出現(xiàn)更嚴(yán)重后果的政府官員,不能僅僅用一個(gè)“撤職”了事,還應(yīng)該以共同犯罪來(lái)追究其故意傷害罪、故意殺人罪的刑事責(zé)任!
但是,相信所有人也都明白這樣一個(gè)簡(jiǎn)單的道理:滅火再及時(shí)得力,總不如預(yù)防更有效。事實(shí)上,用“鐵的手腕”對(duì)礦難相關(guān)責(zé)任人給予重典,讓官員們回家也好,撤職也罷,雖然大快人心,但這畢竟是一種事后監(jiān)督和“亡羊補(bǔ)牢”,即便是牢補(bǔ)了,羊還是跑了,礦工還是死了。長(zhǎng)期以來(lái),每當(dāng)事故發(fā)生后,都是立即組織進(jìn)行調(diào)查處理,反應(yīng)不可謂不快,而住往事隔不久,類似事故依然如故,這里的根本原因在于只強(qiáng)調(diào)善后處理,而把“事前預(yù)防”置之一邊,導(dǎo)致礦難禁而不止。從這一點(diǎn)來(lái)看,把礦難責(zé)任人撤了職,在根治礦難中未必是最好的法寶。預(yù)防為主、善后為輔,這本應(yīng)成為根治礦難的法寶,在我國(guó)卻沒有得到有效的運(yùn)用。比如單從檢察機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō),只有到礦難發(fā)生后,才可能介入調(diào)查其中的瀆職和受賄的犯罪,很少能集中力量查處沒有發(fā)生礦難的礦山的腐敗問題,這就導(dǎo)致沒有發(fā)生礦難而存在著腐敗等問題的礦井,繼續(xù)威脅著礦工的生命安全。
我國(guó)是一個(gè)產(chǎn)煤大國(guó),但也是礦難大國(guó)。我國(guó)煤炭產(chǎn)量占世界35%,但礦難死亡人數(shù)卻占世界的80%,最讓人痛心的是我國(guó)煤礦百萬(wàn)噸死亡率是美國(guó)的100倍、南非的30倍。之所以出現(xiàn)這種結(jié)果,不會(huì)有人反對(duì)把沒有做好預(yù)防工作作為礦難頻發(fā)的罪魁禍?zhǔn),因此,與其在礦難發(fā)生之后再通過(guò)撤別人的官以示高度重視,還不如把事前的防范工作做實(shí)做細(xì)。這雖然不是根治礦難的法寶,但至少會(huì)成為根治我國(guó)礦難的一劑良方。
官員撤職,肯定不是根治礦難的法寶,礦難不是沒有根治的辦法,在當(dāng)前我國(guó)的安全形勢(shì)下,最大的法寶是讓各級(jí)官員把安全生產(chǎn)主體責(zé)任的“緊箍咒”念得更緊一些,著眼于少出事故、不出事故,防患于未然,做好預(yù)防工作,礦難才會(huì)越來(lái)越少,被撤的官員也才會(huì)越來(lái)越少。
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