7月29日,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局在河北省秦皇島市召開全國煤礦安全監(jiān)察局長座談會。國家安監(jiān)總局局長李毅中,國家安監(jiān)總局副局長王顯政,國家煤監(jiān)局局長趙鐵錘,國家煤監(jiān)局副局長付建華、王樹鶴參加會議,李毅中、王顯政、趙鐵錘分別在會上作了講話,會議由王樹鶴主持!
會議的主要任務(wù)是:落實全國安全生產(chǎn)工作座談會的部署,分析研究煤礦安全生產(chǎn)形勢,安排細(xì)化下半年工作措施;根據(jù)新的職能定位和“三個轉(zhuǎn)變”的要求,以及“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的原則,就如何加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法等進(jìn)行座談研討,推進(jìn)煤礦安全監(jiān)察各項工作的落實。
在上午的會上,趙鐵錘作了工作報告,他簡要回顧了今年1到7月份的煤礦安全監(jiān)察工作情況,充分肯定各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)今年以來的工作,并將之概括為“6個抓住”:抓住落實國務(wù)院第81次常務(wù)會議精神這個重點,積極推進(jìn)各項措施的落實;抓住貫徹落實國辦發(fā)79號文件這個切入點,認(rèn)真落實煤礦安全監(jiān)察職責(zé);抓住煤礦瓦斯治理這個難點,提高監(jiān)察執(zhí)法的針對性和實效性;抓住煤礦安全準(zhǔn)入管理這個源頭,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)許可制度;抓住事故調(diào)查處理這個關(guān)鍵,發(fā)揮事故責(zé)任追究的警示作用;抓住開展保持黨員先進(jìn)性教育活動這個契機(jī),積極推進(jìn)煤礦安全監(jiān)察隊伍建設(shè)。
趙鐵錘分析了現(xiàn)階段煤礦安全生產(chǎn)工作的規(guī)律、特點,強(qiáng)調(diào),一方面我們要認(rèn)清煤礦安全工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性,保持清醒頭腦,決不能掉以輕心,必須從思想上牢固樹立長期作戰(zhàn)、打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備;另一方面,要認(rèn)清我國煤礦安全工作的發(fā)展方向和總體趨勢,始終保持堅定的信心和旺盛的進(jìn)取精神。
趙鐵錘強(qiáng)調(diào),按照總局黨組的統(tǒng)一部署,后5個月及今后一個時期煤礦安全監(jiān)察工作的思路是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真履行煤礦安全國家監(jiān)察職責(zé),以落實國務(wù)院第81次常務(wù)會議精神為重點,以遏制重特大事故為目標(biāo),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、工作方式和工作作風(fēng),推進(jìn)安全生產(chǎn)“五要素”在煤礦安全生產(chǎn)中到位,努力提高煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作效能,促進(jìn)全國煤礦安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
趙鐵錘強(qiáng)調(diào),下半年要按照總局黨組的統(tǒng)一部署,圍繞貫徹落實全國安全生產(chǎn)工作座談會精神,突出抓好六項重點工作的落實,推進(jìn)煤礦安全監(jiān)察各項工作。這六項重點工作是:(一)繼續(xù)貫徹落實國務(wù)院第81次常務(wù)會議精神,推進(jìn)煤礦瓦斯集中整治的深化;(二)加快職能轉(zhuǎn)變,督促落實“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”工作職責(zé);(三)繼續(xù)落實安全生產(chǎn)許可制度,強(qiáng)化煤礦安全源頭管理;(四)貫徹"依法治安"方針,加大監(jiān)察執(zhí)法和事故查處力度;(五)加大宣傳教育力度,積極營造“遵章守法、關(guān)愛生命”的社會氛圍;(六)加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)建設(shè),不斷提高監(jiān)察執(zhí)法水平。
在下午的會上,李毅中作了講話,他強(qiáng)調(diào),煤礦安全是全國安全生產(chǎn)工作的重中之重,在肯定工作成績的同時,也要認(rèn)識到工作的長期性、艱苦性和復(fù)雜性,既要立足當(dāng)前,打好攻堅戰(zhàn),又要著眼長遠(yuǎn),打好持久戰(zhàn)。要認(rèn)真按照分工,履行好國家監(jiān)察的職責(zé),進(jìn)一步落實地方監(jiān)管的職責(zé),避免地方監(jiān)管的弱化和不到位。要加大執(zhí)法力度,組織開展聯(lián)合執(zhí)法,并逐步完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。加強(qiáng)隊伍建設(shè),做到依法行政、廉潔執(zhí)法,要推行政事分開,發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的作用,嚴(yán)肅查處事故背后的腐敗現(xiàn)象,同時接受監(jiān)督。另外,對本轄區(qū)內(nèi)的重大隱患,要做到心中有數(shù),并研究采取得力措施,督促企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)控和整改。
王顯政在講話中肯定了煤礦安全工作取得的成績,強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)做好煤礦安全監(jiān)察工作的信心,同時要正視當(dāng)前的安全形勢與黨和政府的要求、人民期望之間的差距,進(jìn)一步改進(jìn)工作,探索煤礦安全監(jiān)察工作的新思路、新方法。要研究、把握煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的走勢,分析、研究煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題可能對安全生產(chǎn)工作的影響,提高煤礦安全監(jiān)察工作的前瞻性和預(yù)見性。把安全監(jiān)察工作與加強(qiáng)基礎(chǔ)工作、促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展結(jié)合起來,推動企業(yè)主體責(zé)任的落實。
13個。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)煤礦安全監(jiān)察局局長在座談會上先后發(fā)言,就如何貫徹落實這次會議精神、切實抓好本單位的工作提出了思路和建議。
各省級煤礦安全監(jiān)察局黨政主要負(fù)責(zé)人以及部分區(qū)域煤礦安全監(jiān)察分局主要負(fù)責(zé)人,福建省、廣東省和廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門主要負(fù)責(zé)人,青海煤礦安全監(jiān)察局籌備組負(fù)責(zé)人,總局部分司局主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)國家安全生產(chǎn)監(jiān)察專員,國家局機(jī)關(guān)各司主要負(fù)責(zé)人、部分國家煤礦安全監(jiān)察專員,總局部分直屬事業(yè)單位、社團(tuán)組織主要負(fù)責(zé)人參加了座談會!
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