11月23日，煤礦整頓關閉工作局長座談會在京召開。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局黨組書記、局長李毅中參加會議并作重要講話。會議由國家煤礦安全監(jiān)察局局長趙鐵錘主持。國家煤礦安全監(jiān)察局副局長付建華、王樹鶴參加了座談會。

　　河北、山西、內(nèi)蒙古等15個產(chǎn)煤省的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)察局以及煤礦行業(yè)主管部門的負責人在座談會上就各省整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作以及在工作中出現(xiàn)的問題和建議進行了交流。

　　李毅中指出，整體上來看，全國整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的工作中，停產(chǎn)整頓工作基本到位，主要體現(xiàn)在全國10月份煤炭產(chǎn)量增幅下降；但是存在的問題也依然突出，主要體現(xiàn)在煤礦關閉力度不大，關閉工作基本不到位。他指出，存在的問題主要表現(xiàn)在：1、有些同志顧慮多，關閉態(tài)度不堅定，過分擔心停產(chǎn)整頓工作對當?shù)亟?jīng)濟、社會的影響；2、停產(chǎn)整頓項目監(jiān)管不嚴格，甚至出現(xiàn)了明停暗開，假整頓真開采等抗拒執(zhí)法的現(xiàn)象；3、驗收不認真，標準不嚴格；4、“改擴建”、“技術(shù)改造”、“資源整合”礦井把關不嚴；5、非法小礦井在一些省市仍然非常猖獗；6、部門間工作及聯(lián)合執(zhí)法機制不到位，還存在一些部門之間相互扯皮的現(xiàn)象；7、在瓦斯治理工作中，各省礦井通風能力核定工作還沒有全部完成。

　　針對在整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作中存在的問題，李毅中對下一步工作提出要求：1、切實解決思想認識問題，進一步落實責任；2、落實停產(chǎn)整頓措施，嚴把驗收關。驗收不合格或逾期不申請安全生產(chǎn)許可證的煤礦一律關閉；3、強化檢查監(jiān)督，嚴厲打擊非法生產(chǎn)行為；4、要求各省對“改擴建”、“技術(shù)改造”、“資源整合”礦井進行檢查復核；5、強化聯(lián)合執(zhí)法機制；6、核定礦井通風能力工作要加大力度，煤礦瓦斯檢測監(jiān)控系統(tǒng)省級聯(lián)網(wǎng)要加快進度。

　　趙鐵錘在座談會上通報了全國煤礦安全生產(chǎn)狀況和10月下旬以來發(fā)生的6起特大事故。他指出，這些事故的發(fā)生，反映出一些煤礦無視國家法律法規(guī)，頂風違法；同時也暴露出一些地方對整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的工作態(tài)度不堅決，措施不落實，監(jiān)管不得力的問題。

　　他說，國務院兩個重要文件下發(fā)以來，各省（區(qū)、市）認真貫徹落實，結(jié)合各地實際制定了工作方案，扎實開展了整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作。但是在工作中仍存在6個方面的問題：1、關閉礦井工作進展緩慢；2、驗收標準低；3、以“改擴建”、“技術(shù)改造”、“資源整合”的名義，逃避整頓關閉；4、整改工作不規(guī)范、不到位；5、停產(chǎn)整頓礦井違法生產(chǎn)；6、一些地區(qū)非法開采問題嚴重。

　　趙鐵錘要求，要各省煤礦安全監(jiān)察部門和煤炭行業(yè)管理部門樹立打好整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作攻堅戰(zhàn)的決心。在工作上，作為重中之重；在措施上堅決有力；在目標上毫不動搖；在效果上經(jīng)得起考驗。

　　國家安監(jiān)總局及國家煤監(jiān)局相關司室負責人列席了座談會。