民航安全部門應(yīng)高半級(jí)

　　本報(bào)訊記者楊金中報(bào)道“和其他業(yè)務(wù)部門比，安全部門就應(yīng)該高半級(jí)。”12月15日，由國務(wù)院安委會(huì)派出的民航督查組，在對(duì)民航華北管理局等單位進(jìn)行督查時(shí)，就安全信息無法及時(shí)調(diào)度、分析等問題，再三強(qiáng)調(diào)。此次派出的民航督查組成員來自民航總局、國家安監(jiān)總局、國資委，由民航總局副局長王昌順帶隊(duì)。在北京，督查組對(duì)民航華北管理局、首都機(jī)場(chǎng)、中國國際航空公司等單位進(jìn)行了督查。

　　在民航華北管理局，督查組發(fā)現(xiàn)，該局負(fù)責(zé)安全綜合管理的航空安全辦公室，因軟硬件等方面的原因，無法對(duì)事故征候等不安全事件進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，不能對(duì)責(zé)任落實(shí)等環(huán)節(jié)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤。對(duì)于安全部門來說，一些具體數(shù)據(jù)只有通過臨時(shí)調(diào)度才能獲得。督查組指出，由于職責(zé)分工不同和安全工作的特殊性，安全管理部門就應(yīng)該高半級(jí)，才能有效調(diào)度和統(tǒng)計(jì)相關(guān)信息。

　　在中國國際航空公司，該公司負(fù)責(zé)人匯報(bào)了當(dāng)前安全管理工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，如飛行員緊缺、安全審計(jì)工作進(jìn)展慢等。督查組指出，要通過完善規(guī)章制度來規(guī)范企業(yè)運(yùn)營，并加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)。就安全工作考慮，安全部門要比其他業(yè)務(wù)部門高半級(jí)，才能更方便開展工作。

　　　垃圾箱里找煙頭

　　本報(bào)記者馮淮河報(bào)道  中海石油（中國）有限公司湛江分公司副總經(jīng)理柯呂雄，在向國務(wù)院安委會(huì)第二督查組匯報(bào)建立和嚴(yán)格執(zhí)行巡檢制度的做法時(shí)，舉了一個(gè)生動(dòng)的例子。該公司對(duì)海上作業(yè)的安全要求非常嚴(yán)格，吸煙只能在指定的區(qū)域里。一次，一位在海上平臺(tái)作業(yè)的職工已經(jīng)下班，他還沒有走出作業(yè)區(qū)進(jìn)入生活區(qū)時(shí)，習(xí)慣性地掏出了香煙，恰好被安全監(jiān)督員看到。這位工人是承包商單位的人，于是，湛江分公司安全部門通知承包商，由于這位職工的安全意識(shí)不強(qiáng)，給予他6個(gè)月里不能上平臺(tái)工作的處罰。

　  果真管到了這樣的程度嗎?　12月18日下午，督查組在湛江分公司的東方終端生產(chǎn)區(qū)里檢查，特別留意了廠區(qū)的拐拐角角，沒有發(fā)現(xiàn)一個(gè)煙頭。在陪同人員不注意的時(shí)候，督查組成員、國資委業(yè)績考核局局長李壽生與另一督查組成員一起，把會(huì)議室一個(gè)垃圾桶的東西翻了出來，查看了垃圾桶的底部，也沒有發(fā)現(xiàn)一個(gè)煙頭。在總結(jié)會(huì)上，李壽生把他翻垃圾桶的事講了出來，引起了滿堂大笑。他又開玩笑地說：“管得這么嚴(yán)，是林則徐在禁煙吧？”

　　中海油化學(xué)有限公司和中海石油（中國）有限公司湛江分公司與國際接軌，在安全生產(chǎn)管理方面所達(dá)到的高度，得到了督查組的肯定和贊賞。
 

　“請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)系好安全帶”

    本報(bào)記者馮淮河報(bào)道  “要開車了，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)系好安全帶。”國務(wù)院安委會(huì)第二督查組于12月17日晚到達(dá)海南三亞市，海南東方市的中海石油化學(xué)有限公司的中型面包車承擔(dān)了往返機(jī)場(chǎng)接送的任務(wù)。開車之前，司機(jī)回過頭來十分有禮貌地提醒督查組的人員。督查組成員、神華集團(tuán)有限責(zé)任公司安健環(huán)部副經(jīng)理陳維民馬上反應(yīng)了過來，笑著說：“你們這是和國際接軌了呀！”司機(jī)師傅回答：“這是我們公司的規(guī)定，公司人員在本公司范圍內(nèi)乘車，也要系安全帶。若不系安全帶，我可以拒絕開車。這樣做，我們公司的人都形成習(xí)慣了。”

　　在接下來的一天里，督查組人員在該公司廠區(qū)里檢查，也是乘坐這輛車，每次司機(jī)都忘不了提醒。但是，督查組成員及記者，對(duì)在中巴車上和近距離乘車也要系安全帶不太習(xí)慣。雖然司機(jī)師傅有提醒，但每次起身下車時(shí)，他們又忘了解開安全帶。如此一個(gè)舉手之勞的安全習(xí)慣，讓督查組人員頗有感慨。國務(wù)院法制辦的副處長閆淑榮說：“要養(yǎng)成一個(gè)好的習(xí)慣，不容易呀！”中海石油化學(xué)有限公司總經(jīng)理、黨委書記楊業(yè)新對(duì)記者說：“我們就是要從小處培訓(xùn)職工，使其養(yǎng)成好的習(xí)慣。有了好的安全習(xí)慣，就能夠消滅和減少許多隱患。”后來，在該公司匯報(bào)中，督查組果然看到了對(duì)乘車系安全帶的有關(guān)規(guī)定。

　　按該公司的解釋，這是安全文化的體現(xiàn)。該公司決心打造具有國際競爭力的一流企業(yè)，在佩戴安全帶以及安全穿戴這樣的小事上，這樣的安全習(xí)慣絕對(duì)少不了。

 煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng) 警惕“六不”現(xiàn)象

　　本報(bào)訊記者錢海山報(bào)道12月16日至18日，國家安全監(jiān)管總局局長李毅中率領(lǐng)第六督查組在河南督查時(shí)指出，當(dāng)前煤礦等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域存在企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策、法規(guī)不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)等“六不”現(xiàn)象，是安全生產(chǎn)的大敵，要時(shí)刻保持警惕；要堅(jiān)決防止在關(guān)閉整頓煤礦過程中出現(xiàn)漏洞，真正確保從本質(zhì)上提高安全生產(chǎn)水平。17日上午，李毅中在聽取了匯報(bào)后指出，今年河南煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比都有較大幅度的下降，成績值得肯定，但還存在不少不容忽視的問題。李毅中強(qiáng)調(diào)指出：煤礦等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的問題仍相當(dāng)嚴(yán)重，隨著整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)的深入，暴露出一些新情況、新問題，突出存在“六不”現(xiàn)象。這是安全生產(chǎn)的大敵。一定要加大事故的查處力度，對(duì)事故原因要查個(gè)水落石出，對(duì)教訓(xùn)總結(jié)要刻骨銘心，對(duì)責(zé)任人處理要有切膚之痛，對(duì)事故整改要舉一反三。隨后，督查組來到洛陽“12·2”特大透水事故現(xiàn)場(chǎng)。李毅中強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政府和有關(guān)部門不能就事故抓事故、就事故抓安全，而要研究治本之策，采取有效手段，堅(jiān)持不懈、標(biāo)本兼治、綜合治理。無論是見了政府的一些領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的同志，還是煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和職工，李毅中都認(rèn)真細(xì)致地囑托大家時(shí)刻注意搞好安全生產(chǎn)工作。

　　將斷然措施落到實(shí)處

　　本報(bào)訊記者許曉東報(bào)道12月18日，國家煤礦安全監(jiān)察局局長趙鐵錘率第九督查組到達(dá)呼和浩特市，并于當(dāng)日下午聽取了內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府的匯報(bào)。

　　在聽取匯報(bào)之前，趙鐵錘首先說明了這次督查的意義，一是貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的實(shí)際行動(dòng)；二是穩(wěn)定煤礦安全生產(chǎn)局面的迫切需要；三是將國家安監(jiān)總局“七條斷然措施”落到實(shí)處的重要途徑；四是扭轉(zhuǎn)煤礦重特大事故多發(fā)勢(shì)頭的重要手段。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)政府副主席趙雙連作匯報(bào)。內(nèi)蒙古今年前11個(gè)月安全生產(chǎn)總體狀況比較平穩(wěn)，工礦商貿(mào)企業(yè)安全狀況總體趨于好轉(zhuǎn)，道路交通事故總量下降，但煤礦死亡事故有所上升，火災(zāi)事故起數(shù)和死亡人數(shù)上升，重特大事故上升。近日，自治區(qū)政府召開了主席辦公會(huì)議，布置了全區(qū)50天專項(xiàng)整治工作。趙鐵錘聽完匯報(bào)后表示，內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)工作力度很大，取得的效果比較明顯。他強(qiáng)調(diào)，自治區(qū)要繼續(xù)加大煤礦整頓關(guān)閉工作力度，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)年底前關(guān)閉400處小煤礦的目標(biāo)。切實(shí)抓好全區(qū)安全生產(chǎn)50天專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保今冬明春安全生產(chǎn)。非煤礦山等重點(diǎn)領(lǐng)域要結(jié)合自治區(qū)的實(shí)際情況，采取措施，抓緊抓好抓出成效。

　　從19日起，第九督查組分成三個(gè)小組，分別對(duì)鄂爾多斯、包頭和烏海等三市進(jìn)行督查。

　　“你們最好不要有準(zhǔn)備”

　　本報(bào)訊記者楊金中報(bào)道“開這個(gè)講評(píng)會(huì)不是搞表彰，而是為了揭露問題！”12月16日，在民航華北管理局一間會(huì)議室里，國務(wù)院安委會(huì)督查組在進(jìn)行信息反饋發(fā)言時(shí)，開宗明義。12月15日到16日，國務(wù)院民航督查組在京對(duì)華北管理局、中國國際航空公司、首都機(jī)場(chǎng)等單位進(jìn)行了督查。督查組分成運(yùn)營組、機(jī)場(chǎng)組、機(jī)務(wù)維修組三個(gè)小組，分頭行動(dòng)。16日下午15時(shí)許，在檢查完首都機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建指揮部的安全工作后，一回到駐地，督查組馬上召開了檢查講評(píng)會(huì)，三個(gè)小組的負(fù)責(zé)人分別發(fā)言。就這次檢查，民航總局航空安全辦公室副主任王照明提出：“督查主要是起一個(gè)提醒作用，只要各單位把平時(shí)的工作做好，也就不存在迎接檢查的準(zhǔn)備問題了。我們也希望看到平常的情況，你們最好不要有準(zhǔn)備。”

　　據(jù)稱，作為首善之區(qū)的北京，其民航安全一直受到民航總局的關(guān)注。從發(fā)言中也可以看出，盡管督查時(shí)間不長，王照明對(duì)這些受檢單位的工作還是十分了解的。“華北局安全信息的整合工作力度不夠，這涉及到一個(gè)安全理念的提升問題，要向其他兄弟單位看齊……國航上下各級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)工作都比較重視，但存在越到基層責(zé)任越難落實(shí)的問題，往往是領(lǐng)導(dǎo)層發(fā)了文件，進(jìn)行了部署，但缺乏具體的落實(shí)人員，整改時(shí)間等相關(guān)追蹤記錄在文檔材料上也很難看到……”在這個(gè)講評(píng)會(huì)上，三個(gè)小組負(fù)責(zé)人都沒有多說受檢單位的工作成績，而是重點(diǎn)講了所發(fā)現(xiàn)的問題，并提出了整改要求。

　　言者有心，聽者會(huì)意。一名受檢單位負(fù)責(zé)人表示，針對(duì)督查組提出的要求，會(huì)后將迅速召開黨委會(huì)、安委會(huì)，進(jìn)行認(rèn)真整改。

　　“我這個(gè)督查員不會(huì)走”

　　本報(bào)訊記者馮淮河報(bào)道12月16日至17日，國務(wù)院安委會(huì)第二督查組先后來到浙江杭州灣和上海市，檢查了中國鐵路工程總公司有關(guān)施工項(xiàng)目安全情況。作為中國鐵路建設(shè)的主力軍和排頭兵，中國鐵路工程總公司先進(jìn)的施工理念、嚴(yán)格的安全管理，給督查組留下了深刻印象。中鐵二局項(xiàng)目部在施工中，大力推行“施工生產(chǎn)工廠化、施工隊(duì)伍專業(yè)化、施工手段機(jī)械化、施工控制數(shù)據(jù)化、施工管理規(guī)范化、施工環(huán)境園林化”的“六化”理念，攻克了重達(dá)1430噸的大型整孔箱梁的運(yùn)架施工難題，在世界建橋史上寫下了輝煌的一頁。到今年12月16日，該項(xiàng)目部實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)601天。

　　中鐵四局集團(tuán)公司按在建工程總造價(jià)的1％提取資金，作為項(xiàng)目的“安全專項(xiàng)資金”。記者在該公司杭州灣大橋項(xiàng)目部安全生產(chǎn)投入清單上看到，從2003年10月至今，該項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用累計(jì)達(dá)到了550多萬元，其中用于安全宣傳的費(fèi)用有42萬多元。第二督查組負(fù)責(zé)人、國資委副主任王瑞祥充分肯定了中國鐵路工程總公司和幾家集團(tuán)公司在安全生產(chǎn)中做出的努力和取得的成績。他對(duì)中國鐵路工程總公司總經(jīng)理秦家銘說：“我們檢查還是要雞蛋里頭挑骨頭，可不要我們一走，你們就長長出了一口氣呀！”秦家銘回答：“我這個(gè)督查員不會(huì)走。請(qǐng)督查組嚴(yán)格檢查，我們有信心創(chuàng)造總公司經(jīng)濟(jì)和安全發(fā)展的新成績！”

　　走街串巷督查忙

　　本報(bào)訊記者李學(xué)玲報(bào)道領(lǐng)導(dǎo)重視，資金到位，責(zé)任落實(shí)，道路交通安全就能搞好。

　　這是廣東省番禺區(qū)羅家村村支部書記，日前在向第一督查組匯報(bào)時(shí)說的一句大實(shí)話。

　　督查組于17日至18日，對(duì)廣州市進(jìn)行督查。檢查內(nèi)容包括，廣州市番禺、蘿崗、黃埔三個(gè)區(qū)在貫徹實(shí)施道路交通法規(guī)、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展“五整頓、三加強(qiáng)”、超載超限治理，以及道路交通企業(yè)內(nèi)部安全管理等。督查組還根據(jù)廣州市今冬明春面臨民工流、學(xué)生流、探親流和旅游流“四流合一”局面，進(jìn)行了有針對(duì)性的安全督查。督查涉及社區(qū)、學(xué)校、道路交通客運(yùn)站、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸公司、交警大隊(duì)等12個(gè)單位。

　　督查組對(duì)廣州市近一段時(shí)間以來，在道路交通安全方面所作的工作給予了肯定。同時(shí)他們提醒有關(guān)部門要各司其職，各盡其責(zé)，提前做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。各客運(yùn)企業(yè)、站點(diǎn)要認(rèn)真貫徹道路交通法規(guī)，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真做好駕駛員管理及教育工作。有關(guān)部門要采取切實(shí)措施有效杜絕超載超限，打擊非法運(yùn)營和載客。督查組現(xiàn)場(chǎng)辦公，使黃浦區(qū)一所民辦小學(xué)想在校門前安裝移動(dòng)紅綠燈的愿望得以實(shí)現(xiàn)。