�。ㄒ唬﹪�(yán)厲打擊非法開采行為，嚴(yán)防已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃

　　對(duì)非法開采和已關(guān)閉擅自恢復(fù)生產(chǎn)的礦井（礦點(diǎn)）發(fā)現(xiàn)一處，取締一處，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定依法查處相關(guān)責(zé)任人；非法掛靠礦井一律予以關(guān)閉；發(fā)現(xiàn)同一個(gè)礦井1年內(nèi)2次或2次以上超層越界開采的，一律予以關(guān)閉；非煤礦山違法從事煤炭開采的，一律予以關(guān)閉。

　　（二）限期關(guān)閉和淘汰以下礦井

　　1.關(guān)閉布局不合理礦井

　　一是不同的采礦權(quán)人，其許可的采礦范圍在垂直方向上相互重疊（俗稱“樓上樓”）的礦井，只能保留一個(gè)，其余必須關(guān)閉。

　　二是國(guó)有煤礦井田范圍內(nèi)的各類小煤礦。

　　2.淘汰落后生產(chǎn)能力

　　一是2007年末淘汰年生產(chǎn)能力在3萬噸以下（含3萬噸）的礦井；各�。▍^(qū)、市）規(guī)定淘汰生產(chǎn)能力在3萬噸以上的，從其規(guī)定。依據(jù)《若干意見》，采礦許可證到期的，一律不再延續(xù)，到期一個(gè)關(guān)閉一個(gè)。

　　二是依據(jù)《若干意見》，年生產(chǎn)能力3萬噸以下（含3萬噸）的煤與瓦斯突出礦井，不符合安全生產(chǎn)條件的，提請(qǐng)地方人民政府依法予以關(guān)閉。

　　3.關(guān)閉違法組織生產(chǎn)的礦井

　　一是依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《特別規(guī)定》），存在重大安全生產(chǎn)隱患被責(zé)令停產(chǎn)整頓、擅自從事生產(chǎn)的煤礦，提請(qǐng)地方人民政府依法予以關(guān)閉。

　　二是依據(jù)《特別規(guī)定》，3個(gè)月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患、仍然組織生產(chǎn)的煤礦，提請(qǐng)地方人民政府依法予以關(guān)閉。

　　三是被列入煤炭資源整合范圍，整合過程中違法組織生產(chǎn)的礦井，提請(qǐng)地方人民政府依法予以關(guān)閉。

　　4.關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的礦井

　　一是依據(jù)《特別規(guī)定》，存在重大安全生產(chǎn)隱患被責(zé)令停產(chǎn)整頓，經(jīng)整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的礦井，提請(qǐng)地方人民政府依法予以關(guān)閉。

　　二是依據(jù)《特別規(guī)定》，1個(gè)月內(nèi)3次或者3次以上發(fā)現(xiàn)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗的礦井，提請(qǐng)地方人民政府予以關(guān)閉。

　　三是依據(jù)《特別規(guī)定》，存在瓦斯突出、自然發(fā)火、沖擊地壓、水害威脅等重大安全生產(chǎn)隱患，現(xiàn)有技術(shù)條件難以有效防治，不能保證安全生產(chǎn)的礦井，依法予以關(guān)閉。

　　四是已取得相關(guān)證照，但管理滑坡、安全生產(chǎn)條件下降，被責(zé)令停產(chǎn)整頓，經(jīng)整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的礦井，提請(qǐng)地方人民政府依法予以關(guān)閉。

　　5.關(guān)閉資源整合方案中確定的被整合礦井

　　地方人民政府批準(zhǔn)列入資源整合范圍的礦井，被整合的礦井必須先關(guān)閉、后整合；整合后形成的礦井只能有一個(gè)法人主體、一套生產(chǎn)系統(tǒng)，礦井的生產(chǎn)能力、服務(wù)年限應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

　　6.地方人民政府決定依法予以關(guān)閉的礦井

　　一是地方各級(jí)人民政府根據(jù)地方行政法規(guī)和規(guī)定，對(duì)發(fā)生重特大事故后決定依法予以關(guān)閉的礦井。

　　二是不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)政策的礦井，依法予以關(guān)閉。

　　7.關(guān)閉煤炭資源接近枯竭的礦井

　　依據(jù)《若干意見》，對(duì)經(jīng)地方國(guó)土資源管理部門認(rèn)定，煤炭資源接近枯竭且分別在2006年、2007年年底前采礦許可證到期的煤礦，采礦許可證到期后及時(shí)注銷其各種證照，當(dāng)年依法予以關(guān)閉。

　　（三） 嚴(yán)格控制新建礦井的規(guī)模和數(shù)量。

　　從《指導(dǎo)意見》印發(fā)之日起，各地一律停止核準(zhǔn)（審批）達(dá)不到產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的最小規(guī)模的小煤礦，不得核準(zhǔn)（審批）列入淘汰范圍的小煤礦進(jìn)行擴(kuò)大能力的改擴(kuò)建工程。加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管，未列入當(dāng)?shù)孛禾抗�業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，一律不予核準(zhǔn)（審批），不得發(fā)放采礦許可證。