在談到下一步的煤礦整頓關閉工作時,國家安監(jiān)總局黨組書記、局長李毅中要求全系統(tǒng),首先,對煤礦整頓關閉的意義不容懷疑。必須堅定信心,一抓到底,把關閉對象從非法和不具備安全條件,延伸到浪費破壞資源、污染環(huán)境和不符合煤炭產(chǎn)業(yè)政策的小煤礦,延伸到產(chǎn)業(yè)結構調整,將整頓關閉攻堅戰(zhàn)推向縱深。其次,全國“三年解決小煤礦問題”的總體目標不能動搖。各。ㄗ灾螀^(qū))必須按照整頓關閉、整合技改、管理強礦“三部曲”,制定三年工作規(guī)劃,明確2008年上半年本省(自治區(qū))小煤礦保留數(shù)量、今明兩年的關井任務。必須在6月底之前,把今年的關井名單確定下來,組織實施。 三是,“年產(chǎn)3萬噸”這個關閉礦井產(chǎn)量規(guī)模的底線不能后退。年產(chǎn)3萬噸及其以下的小煤礦,都在關閉之列。高瓦斯突出礦井以及水害嚴重的礦井,要先期關閉。四是煤礦資源整合的原則不能改變。這些原則必須認真貫徹,規(guī)范運作。
安監(jiān)總局黨組成員、國家煤監(jiān)局局長趙鐵錘在會上要求,各級煤礦安全監(jiān)察機構、煤礦安全監(jiān)管和煤炭行業(yè)管理部門,要與國土資源管理等部門密切配合,做好規(guī)劃,繼續(xù)打好煤礦整頓關閉攻堅戰(zhàn)。對凡是不具備安全生產(chǎn)條件、存在重大隱患屢整不改的煤礦,違法違規(guī)組織生產(chǎn)、超層越界盜采資源的煤礦,布局不合理、不符合國家或地方產(chǎn)業(yè)政策的煤礦和資源枯竭及瀕臨枯竭的煤礦,要及時提請地方政府依法堅決關閉。
據(jù)介紹,5月29日,國務院安全生產(chǎn)委員會辦公室印發(fā)了《關于制定煤礦整頓關閉工作三年規(guī)劃的指導意見》,總的要求是:嚴厲打擊非法開采活動,依法關閉不具備安全生產(chǎn)條件等七大類、十五種礦井,嚴格控制新建礦井規(guī)模和數(shù)量,通過整頓關閉、資源整合和政策治本,到2008年上半年實現(xiàn)采礦秩序明顯好轉、小煤礦數(shù)量和事故總量大幅度減少、資源回收率、裝備水平及從業(yè)人員技術素質明顯提高。
為此,國家煤監(jiān)局要求各省級煤礦安全監(jiān)察機構,要積極配合所在。▍^(qū)、市)政府牽頭部門做好規(guī)劃的編制工作,同時督促有關部門按期在6月15日上報2006年關閉礦井數(shù)量及名單、2007年關閉礦井數(shù)量以及到2008年6月底保留礦井數(shù)量,并在6月30日以前上報煤礦整頓關閉三年規(guī)劃,國務院安委會辦公室將在6月下旬逐省進行落實。同時,國家安監(jiān)總局、煤監(jiān)局還要會同國資委等有關部門,對存在重大隱患、現(xiàn)行技術條件下難以保證安全生產(chǎn)、整改無望的國有煤礦進行摸底調查,向國務院提此類煤礦關閉或壓減產(chǎn)量的政策建議。
此外,國家安監(jiān)總局、煤監(jiān)局將會同勞動保障部和煤炭工業(yè)協(xié)會,在深入調研的基礎上,就各類煤礦的井下定員提出規(guī)范性指導意見(或者制定新的定員標準),以解決超定員生產(chǎn)問題,有效遏制特大事故。
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