2006年6月12日，國家發(fā)展改革委、國家煤礦安監(jiān)局在重慶市聯(lián)合召開全國煤礦生產(chǎn)能力管理工作會議。會議的主要任務是，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，總結近年來我國煤礦生產(chǎn)能力監(jiān)管工作，貫徹國家發(fā)展改革委、安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局最近印發(fā)的《煤礦生產(chǎn)能力管理辦法》、《煤礦生產(chǎn)能力核定資質管理辦法》、《煤礦生產(chǎn)能力核定標準》和《關于開展全國煤礦生產(chǎn)能力復核工作的通知》，研究部署煤礦生產(chǎn)能力復核工作，加快構建煤礦生產(chǎn)能力管理的新體系、新機制。國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行局巡視員許之敏、國家煤礦安監(jiān)局副局長彭建勛、中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長烏榮康參加會議并作重要講話。

　　許之敏在講話中闡述了加強和改善煤礦生產(chǎn)能力管理、構建煤礦生產(chǎn)能力管理新體系、新機制的重要意義，指出這是適應社會主義市場經(jīng)濟新形勢，實現(xiàn)管理制度創(chuàng)新的迫切需要；是指導煤礦合理開發(fā)利用煤炭資源、促進安全生產(chǎn)的迫切需要；是實施宏觀調(diào)控，應對煤炭產(chǎn)能過剩，鞏固和發(fā)展煤炭工業(yè)好形勢的迫切需要。講話介紹了生產(chǎn)能力管理新體系、新機制的5個基本特點：（一）將生產(chǎn)能力管理貫穿于能力形成和運用的全過程；（二）堅持解放思想、實事求是、與時俱進，推進制度創(chuàng)新；（三）堅持依法生產(chǎn)、依法監(jiān)管；（四）將生產(chǎn)能力管理的對象和責任主體統(tǒng)一到具有獨立完整生產(chǎn)系統(tǒng)的煤礦；（五）對生產(chǎn)能力管理的違法行為實施從重處罰。同時對開展全國煤礦生產(chǎn)能力復核工作進行了部署，著重對方案制定、資質核準、技術培訓、現(xiàn)場復核、總結報告五個環(huán)節(jié)提出了明確要求。

　　彭建勛在講話中結合煤礦安全生產(chǎn)實際，論述了加強和規(guī)范煤礦生產(chǎn)能力管理的重要性，指出這是強化煤礦安全生產(chǎn)的一項治本之策。講話分析了三委局聯(lián)合印發(fā)的三個辦法和標準所具備的標準嚴格、程序規(guī)范、責任明確、處罰嚴厲的四個鮮明特點。同時，對開展復核工作提出了要求，特別是對各級煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構強化監(jiān)管監(jiān)察，嚴格執(zhí)法，嚴肅查處超能力生產(chǎn)行為，提出了明確要求。

　　烏榮康通報了近幾年來煤炭工業(yè)發(fā)展成就和在發(fā)展過程中出現(xiàn)的固定資產(chǎn)投資增長過快、超能力生產(chǎn)突出等問題及其危害，并從國家能源安全、煤炭經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、安全生產(chǎn)和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面，闡述了在新形勢下加強煤礦生產(chǎn)能力管理的重要性。講話對煤礦生產(chǎn)能力核定標準和方法的運用，提出了應當注意的若干問題，同時對生產(chǎn)能力規(guī)劃、礦井生產(chǎn)布局、生產(chǎn)作業(yè)安排等提出了意見。

　　國家煤礦安監(jiān)局司長宋元明傳達了國家發(fā)展改革委、安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局《關于開展全國煤礦生產(chǎn)能力復核工作的通知》。

　　山東省、山西省煤炭行業(yè)管理部門負責人在會上作了發(fā)言，分別介紹了近年來開展煤礦生產(chǎn)能力核定、督促煤礦按核定能力組織生產(chǎn)的做法和經(jīng)驗，并就貫徹三委局新印發(fā)的三個辦法和標準及這次會議部署，做好生產(chǎn)能力復核工作，提出了初步安排意見。

　　會議由國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行局處長賈復生主持，他就做好這次會議精神的貫徹落實提出了要求：(一)做好會議精神匯報工作，切實加強組織領導；（二）立即行動，迅速制定工作方案；（三）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保復核工作進度；（四）充分發(fā)揮大型煤炭企業(yè)和設計、科研單位的作用；（五）搞好各部門、各方面之間的協(xié)作配合。

　　各產(chǎn)煤�。▍^(qū)、市）煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構，司法部直屬煤礦管理局，中央煤炭企業(yè)、部分重點煤炭企業(yè)和煤礦設計、科研單位的負責人參加了會議。

　　會議期間，許之敏、賈復生等同志到重慶煤炭集團南桐礦業(yè)公司魚田堡煤礦下井考察煤炭生產(chǎn)和急傾斜薄煤層開采工藝；彭建勛、宋元明等到中梁山煤電氣公司考察現(xiàn)場管理和瓦斯抽采情況。