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山西小煤礦違法“以包代管”誘發(fā)礦難頻發(fā)

2006/12/14 0:00:00       
 中新網(wǎng)太原12月13日電(張雷杰)今年以來,山西省左權(quán)縣工商部門在積極采取措施,下大力度加強對煤礦企業(yè)的監(jiān)管力度,時發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)一些小煤礦在生產(chǎn)過程中,采取法律禁止的“以包代管”的方式生產(chǎn)、經(jīng)營,這些安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實,安全措施不到位,“以包代管”的小煤礦及容易導(dǎo)致安全事故的頻發(fā),影響惡劣。

  今年以來,山西左權(quán)縣工商局桐峪工商所積極采取措施,下大力度加強對煤礦企業(yè)的監(jiān)管力度,有效的促進(jìn)了煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn),維護(hù)了煤礦行業(yè)正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序。在對轄區(qū)煤礦企業(yè)的檢查過程中,執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)浙江人王某在沒有取得營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)前置審批手續(xù)的情況下,擅自承包左權(quán)縣龍泉鄉(xiāng)某煤礦的一個井巷掘進(jìn)工程,并組織三十余名工人進(jìn)行施工。經(jīng)過立案調(diào)查查清當(dāng)事人以三千一百元人民幣/米的價格承包該煤礦一百六十米的井巷工程,現(xiàn)井口已初具規(guī)模,當(dāng)事人不能提供任何有效證件以及與此項承包工程有關(guān)的合同文書。對此非法行為,左權(quán)縣工商局依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》的有關(guān)規(guī)定,對其作出依法予以取締,并處罰款一萬元人民幣的處罰決定,并責(zé)令其改正。

  據(jù)了解,國家安全生產(chǎn)法明確規(guī)定,不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,但據(jù)左權(quán)縣工商部門調(diào)查,實際上這些規(guī)定沒有得到全面落實,主要問題是企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實,一些煤礦安全生產(chǎn)制度不健全,培訓(xùn)不到位,措施不落實,現(xiàn)場管理混亂。還有一些煤礦改制時,“一賣了之”或“以包代管”,安全生產(chǎn)無人負(fù)責(zé)等。

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