煤炭行業(yè)協(xié)會和中電聯(lián)的初步測算結(jié)果表明,電煤價格漲幅已經(jīng)達(dá)到和超過了實施煤電聯(lián)動的要求。專家認(rèn)為,第三次煤電聯(lián)動應(yīng)分區(qū)域相機(jī)啟動,以緩解發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營壓力。
近日,"五大電力集團(tuán)集體上書國家發(fā)展改革委請求煤電聯(lián)動事件"被媒體炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。這條消息是某媒體記者自問自答而成,純屬杜撰。雖然五大電力集團(tuán)集體上書之事完全是無中生有,但受電煤價格高漲的壓力,發(fā)電企業(yè)普遍具有希望國家有關(guān)部門盡快啟動煤電聯(lián)動的意愿。
專家建議相機(jī)實施部分煤電聯(lián)動
第三次煤電聯(lián)動遲遲不動。業(yè)內(nèi)人士分析有兩個原因:一是有人認(rèn)為電力企業(yè)利潤增長較快,不漲電價也能消化煤價的普漲;二是今年以來CPI物價指數(shù)過高,如果電價再上漲,有可能推動通貨膨脹。
對此,,"目前煤電聯(lián)動還是要比不聯(lián)動好"。他表示,煤電聯(lián)動作為電與煤的銜接機(jī)制,具有政策的延續(xù)性和嚴(yán)肅性。對于煤電聯(lián)動可能助推通貨膨脹,林伯強(qiáng)表示,還無法確定這種影響有多大,這不應(yīng)該成為影響煤電聯(lián)動實施的主要因素。
"受電煤價格繼續(xù)上漲的影響,發(fā)電企業(yè)很可能很快將陷于虧損境地。"林伯強(qiáng)警告說,目前發(fā)電企業(yè)利潤總額繼續(xù)增長,這給人很多誤解,也或許成為社會指責(zé)電價上漲的因素。但其實,發(fā)電企業(yè)利潤總額的增長主要在于電力企業(yè)近年來的快速擴(kuò)張,如果以資產(chǎn)回報率來計算,發(fā)電企業(yè)的利潤其實已經(jīng)很低。
電力專家認(rèn)為,各界對電力以及對石油、天然氣等資源的態(tài)度截然不同。近年來,石油、天然氣價格都大幅增長,但電力想漲價卻阻力重重,認(rèn)為會影響貧困老百姓的生活。
" 事實上,在煤炭大幅上漲的情況下,很多電廠已經(jīng)無法贏利,運(yùn)營困難,因此應(yīng)該順應(yīng)市場規(guī)律,提高電價水平。"電價偏低會造成能源價格比價的失調(diào),價格杠桿會讓更多的人使用電能,替代油氣柴等能源。這樣一方面會使用電量大幅增長,同時這種不合理的能源利用結(jié)構(gòu)會造成能耗的增加,與當(dāng)前節(jié)能減排的政策背道而馳。
"現(xiàn)在講煤電聯(lián)動,時機(jī)不佳。"國家發(fā)展改革委能源研究所研究員吳鐘瑚在接受記者采訪時說,如果實施煤電聯(lián)動,電力能源作為牽涉面非常廣闊的生產(chǎn)資料,必然推動CPI指數(shù)的進(jìn)一步走高,加劇通貨膨脹。這恰好與當(dāng)前的宏觀調(diào)控相悖,是政府部門最不愿意看到的。
證券市場跟蹤研究電力行業(yè)的資深業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,即使今年年內(nèi)可以實施聯(lián)動,也有半年左右的滯后期,這段時期對發(fā)電企業(yè)的影響是無法消除的。中信證券分析師楊治山認(rèn)為,在重點(diǎn)地區(qū)電力漲價的可能性比較大一些,主要是山西、云南、貴州、廣西等地,其中山西省的煤電矛盾最為突出。
如此看來,從平抑通貨膨脹,穩(wěn)定物價的大局考慮,政府有關(guān)主管部門對煤電聯(lián)動的顧慮不無道理。目前,全面啟動全國性的煤電聯(lián)動時機(jī)確實不太好,但眾多專家和業(yè)內(nèi)人士的建設(shè)性意見比較現(xiàn)實可行,即先行選擇部分電煤價格上漲幅度較大的地區(qū)實行區(qū)域煤電價格聯(lián)動,同時繼續(xù)觀察其他地區(qū)的電煤價格走勢,再因時、因地制宜決斷。
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