安全生產是個系統(tǒng)工程，在開采技術還有待提高的情況下，在井下作業(yè)與避險系統(tǒng)還不夠完備的情況下，在管理上還不時有疏漏與不到位的情況下，煤礦安全離“世界先進水平”還有不小距離。

據新華社報道，今年1到8月，山西省各類安全生產事故死亡人數在2009年比2008年減少1018人、2010年比2009年減少505人的基礎上，又同比減少170人、下降10.2%；煤炭生產百萬噸死亡率下降到0.077，達到世界先進水平。

山西是我國煤炭大省，安全生產的任務十分繁重，近年來，該省以“抓好安全生產也是政績”的理念，深入開展以煤礦為重點、覆蓋各行業(yè)各領域的安全生產專項整治，付出了很大的努力，安全生產形勢趨于穩(wěn)定，這是值得肯定與高興的事。

要看到的是，安全生產既要靠“標準化礦井建設”等硬件設施保障，也要靠管理制度、安全意識等軟件保證。通常，安全生產多少天成績的取得，只能代表過去的幸運，并不能說明安全的籬笆就牢不可破。就在幾天前，山西中煤金海洋元寶灣煤礦發(fā)生“9?16”透水事故，導致8人遇難。山西省有關領導表示，這暴露了有些地方和企業(yè)沒有高度重視安全生產，沒有做到認真排查、消除隱患；暴露了部分煤礦安全生產措施落實不到位，安全管理不嚴格等突出問題。

因此，以暫時的低死亡率這一項統(tǒng)計指標，就宣告安全已達“世界先進水平”，既不科學也容易讓人麻痹自得。中國工程院院士彭蘇萍曾經指出，中國煤田地質條件極其復雜，煤層里多存在瓦斯，開采后容易自燃，也容易引發(fā)透水事故。中國煤礦開發(fā)的難度比世界上許多國家的都大，例如美國許多煤礦都是露天開采，深度淺，而中國煤礦大多在-800米以下，甚至還有-1300米以下的，開采難度高。這種“先天不足”就決定了保證安全生產的不易。

而美國、英國安全生產的取得，與嚴格的管理分不開。美國圍繞煤礦生產先后制定了10多部法律，安全標準越來越高。同時，美國煤礦安全部門執(zhí)法非常嚴格，對唯利是圖、違反規(guī)定生產的礦主懲罰嚴厲。礦主也遵守法律，嚴格按照安全操作規(guī)程辦事，從而確保了煤礦生產安全。英國的煤礦安全規(guī)定，煤礦經理必須有煤礦井下工作經歷，每個作業(yè)時段井下都必須有一個副經理負責現場管理。

國內礦難頻仍，除了開采中的技術原因外，“人禍”的因素更多，除了中小煤礦違規(guī)作業(yè)屢釀事故外，一些國有大煤礦，也因搶進度搶產量而忽視安全問題，有的甚至檢查團剛離開就出事了。安全生產是個系統(tǒng)工程，在開采技術還有待提高的情況下，在井下作業(yè)與避險系統(tǒng)還不夠完備的情況下，在管理上還不時有疏漏與不到位的情況下，煤礦安全離“世界先進水平”還有不小距離。

來源：中青在線-中國青年報