貴州省煤炭價格調節(jié)基金征集使用管理辦法（修訂）

第一條　為理順煤電價格機制，保障電煤供應，提高調控煤炭市場價格的能力，促進我省煤炭產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，合理配置煤炭資源，調節(jié)煤炭市場供求，根據《中華人民共和國價格法》的規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱煤炭價格調節(jié)基金是指政府為保障電煤供應，穩(wěn)定煤炭市場所依法征集的專項基金。本省行政區(qū)域內煤炭價格調節(jié)基金的征集使用管理適用于本辦法。

第三條　煤炭價格調節(jié)基金由省人民政府及市（州、地）人民政府（行政公署）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）人民政府設立的煤炭價格調節(jié)基金管理委員會統(tǒng)一征集、管理。

煤炭價格調節(jié)基金管理委員會由經濟和信息化（工業(yè)經濟主管部門）、物價（價格主管部門）、財政、能源、安監(jiān)、國土資源、國稅、地稅、審計、公安、交通運輸等部門組成。

煤炭價格調節(jié)基金管理委員會下設辦公室，辦公室設在經濟和信息化部門，負責煤炭價格調節(jié)基金日常管理工作。

第四條　凡在本省行政區(qū)域內從事煤炭生產企業(yè)均按照煤炭銷售價格繳納煤炭價格調節(jié)基金。

煤炭價格調節(jié)基金征集標準由省煤炭價格調節(jié)基金管理委員會制定，按“從價計征”原則，在征收稅費時，對原煤按銷售（含稅，下同）價格的一定比例一并收取煤炭價格調節(jié)基金。煤炭生產企業(yè)將原煤進行洗選和加工的，參照本縣（市、區(qū)、特區(qū)）同類產品平均銷售價格對其原煤征集煤炭價格調節(jié)基金。對于外購原煤洗選、加工和銷售的，在其原煤購進已繳納煤炭價格調節(jié)基金，憑供貨者的已交基金有效收據，可以抵扣。

實行省內外差別征集煤炭價格調節(jié)基金，對出省原煤、洗混煤實行二次征收。對省內終端用戶能提供有效票據的，30日內應當對二次征收部分予以返還。

根據煤炭市場價格、電煤供需形勢、上網電價以及國家資源稅政策調整等變化情況，經省煤炭價格調節(jié)基金管理委員會批準適時調整煤炭價格調節(jié)基金征集標準。

第五條　取消國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定以外的一切涉煤收費。

第六條　煤炭價格調節(jié)基金按煤礦屬地原則，由縣（市、區(qū)、特區(qū)）煤炭價格調節(jié)基金管理委員會統(tǒng)一征收。按征集總額的60％上繳省，10％上繳市（州、地），30％留存縣（市、區(qū)、特區(qū)）煤炭價格調節(jié)基金管理委員會。

第七條　煤炭價格調節(jié)基金實行專項管理、專賬核算，使用貴州省財政廳印制（或監(jiān)制）的專用票據，并由煤炭價格調節(jié)基金管理委員會委托的代征單位負責分級解繳國庫。其會計賬目核算，按照國家頒布的會計制度執(zhí)行。

第八條　煤炭價格調節(jié)基金征收手續(xù)費，按實際入庫煤炭價格調節(jié)基金1%的比例列支，由縣（市、區(qū)、特區(qū)）煤炭價格調節(jié)基金管理委員會統(tǒng)籌安排。

第九條　煤炭價格調節(jié)基金的使用范圍：

（一）省級煤炭價格調節(jié)基金征集金額在以采購電煤補貼為主的同時，要兼顧安全生產、居民生產生活用煤補貼；

（二）市（州、地）級、縣（市、區(qū)、特區(qū)）級煤炭價格調節(jié)基金主要用于礦區(qū)經濟結構調整、后續(xù)非煤產業(yè)發(fā)展、礦區(qū)地質災害治理和居民生產生活用煤等涉煤用途，按規(guī)定從本級征集的煤炭價格調節(jié)基金中提取3%的水利建設基金。同時，要安排一定比例基金，由省煤炭價格調節(jié)基金管理委員會統(tǒng)一補貼火電廠采購電煤。

（三）經省人民政府批準的其它用途。

第十條　使用煤炭價格調節(jié)基金所申報的項目和用途必須符合煤炭價格調節(jié)基金規(guī)定的使用范圍，并提供項目方案、可行性研究報告和項目概算等相關資料。

煤炭價格調節(jié)基金按照財政國庫資金管理辦法，實行國庫集中支付，使用單位須在年終向煤炭價格調節(jié)基金管理委員會報告。

第十一條　煤炭價格調節(jié)基金管理委員會辦公室應當對煤炭價格調節(jié)基金的使用進行跟蹤監(jiān)督，檢查使用情況，確保專款專用。

第十二條　煤炭價格調節(jié)基金征集、使用和監(jiān)督管理職責：

經濟和信息化部門承擔煤炭價格調節(jié)基金管理委員會辦公室的工作，負責煤炭價格調節(jié)基金的日常管理工作。

省經濟和信息化委會同省物價局、省電監(jiān)辦、貴州電網公司負責提出煤電補貼方案。

能源部門會同安監(jiān)部門負責煤礦安全技改項目的規(guī)劃、論證和實施監(jiān)督工作。

國土資源部門負責礦區(qū)地質災害治理項目的規(guī)劃、論證和實施監(jiān)督工作。

財政、審計部門對煤炭價格調節(jié)基金的使用分別實施財務監(jiān)督和審計監(jiān)督。

地稅部門（或煤炭價格調節(jié)基金管理委員會委托的代征單位）負責煤炭價格調節(jié)基金的征集工作。

公安部門負責依法嚴厲打擊破壞煤炭價格調節(jié)基金征集的行為。

交通運輸部門負責省內煤炭公路運輸的暢通保障工作。

市（州、地）人民政府（行政公署）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）人民政府對轄區(qū)內煤炭價格調節(jié)基金征集負綜合協(xié)調、應收盡收的責任。

第十三條　違反本辦法規(guī)定不按期繳納煤炭價格調節(jié)基金的，由縣（市、區(qū)、特區(qū)）級煤炭價格調節(jié)基金管理委員會負責追繳。

第十四條　使用煤炭價格調節(jié)基金的單位改變基金使用方向和用途，由煤炭價格調節(jié)基金管理委員會及其辦公室責令限期改正；逾期不改正的取消其使用基金資格，停止撥款，收回投入的資金。對情節(jié)嚴重構成犯罪的責任人移送司法機關依法處理。

第十五條　征集、管理煤炭價格調節(jié)基金部門的工作人員玩忽職守，濫用職權，偷逃基金和貪污挪用基金，造成基金損失，由有關部門按規(guī)定查處；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十六條　本辦法自2011年10月1日起施行。