在日前遼寧省召開的一次安全生產(chǎn)緊急會(huì)議上,遼寧省副省長劉國強(qiáng)介紹,今年以來國內(nèi)煤炭價(jià)格大幅上漲,部分品種價(jià)格同比上漲50%以上,而且全國范圍內(nèi)煤炭市場需求強(qiáng)勁,這使蕭條多年的煤炭企業(yè)迎來了非常難得的機(jī)遇。如何妥善處理好增加產(chǎn)量、提高效益和安全生產(chǎn)的關(guān)系,成了新形勢下擺在煤炭企業(yè)面前的一個(gè)重要課題。
遼寧省煤礦安全監(jiān)察局局長王占洲介紹,今年以來,全國煤炭安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。以遼寧為例,今年1-10月共生產(chǎn)煤炭5655萬噸,同比增加13%。全省各類煤礦發(fā)生死亡事故108起,死亡180人。雖然同比分別下降30起和22人,但是重特大事故卻明顯上升,到10月末,全省煤礦共發(fā)生一次死亡3人以上的重大事故15起,死亡76人,同比增加8起,多死亡20人。王占洲指出,由于安全投入欠債頗多,目前僅遼寧省煤礦安全措施欠賬就超過10億元,很多安全隱患都沒有得到根本治理。如果盲目擴(kuò)大生產(chǎn),將使原本壓力重重的安全措施不堪重負(fù),煤炭企業(yè)陷入新一輪的事故多發(fā)期。
遼寧省有關(guān)專家認(rèn)為,在煤價(jià)上漲、供不應(yīng)求的市場形勢下,煤炭行業(yè)為了安全生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)遵循以下要求:
一是嚴(yán)格按核定能力組織生產(chǎn)。王占洲指出,部分煤礦追求效益、突擊生產(chǎn)、多開采掘工作面,很容易造成采掘接續(xù)緊張、通風(fēng)能力不夠,使安全隱患大大增加。國有重點(diǎn)煤礦應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)有關(guān)部門核定的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦必須按照采礦許可證和煤炭生產(chǎn)許可證規(guī)定的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)。煤炭企業(yè)在安全無保障、無把握的情況下,產(chǎn)量決不允許增加。
二是落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)責(zé)任制。劉國強(qiáng)說,應(yīng)當(dāng)把安全生產(chǎn)的責(zé)任具體化,體現(xiàn)在明確的責(zé)任人身上。實(shí)踐表明,對(duì)煤礦事故的簡單處理已經(jīng)起不到震懾的作用了,應(yīng)當(dāng)加大責(zé)任追究力度。
三是加大安全投入,提高技術(shù)管理。王占洲說,井下生產(chǎn)要搞好“一通三防”(通風(fēng),防火防煤塵防瓦斯),特別是在冬季生產(chǎn)中要加大投入,重點(diǎn)保證運(yùn)輸系統(tǒng)、機(jī)電系統(tǒng)、井上井下消防系統(tǒng)的可靠運(yùn)行,做好防滑、防凍和防火工作。煤礦的安全資金必須專款專用、落實(shí)到位。
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