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觀察:煤炭事故不能“放過”安全監(jiān)管官員

2004/11/13 11:30:49       
 大平礦難的陰影還沒有從人們的心頭揮去,瓦斯爆炸的聲音卻接二連三地傳來。繼11月5日山西朔州煤礦瓦斯爆炸事故導(dǎo)致16名礦工全部遇難后,11月11日12時,河南平頂山新生煤礦南店報廢井區(qū)發(fā)生瓦斯爆炸,已造成33名礦工死亡。

 就在這一天,全國煤礦安全生產(chǎn)工作會議在北京召開。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)人作出部署,將在全國煤礦開展安全生產(chǎn)專項整治,重點把瓦斯治理作為當(dāng)前煤礦安全工作的頭等大事來抓。

 我們還清楚地記得,大平礦難發(fā)生后,河南省曾發(fā)出緊急通知,要求所有瓦斯突出和受水害威脅嚴(yán)重的礦井立即停產(chǎn)整頓,建立健全瓦斯抽放系統(tǒng),組建專職抽放隊伍,強化抽放管理,否則堅決不允許生產(chǎn)。

 “集中整治”、“立即整頓”……我們對這樣的“表示”并不陌生?瓷先,安全生產(chǎn)工作會議不可謂不多,安全生產(chǎn)部署不可謂不細,然而,為什么還有煤礦在頂風(fēng)開工冒險生產(chǎn)?為什么“停產(chǎn)整頓”的通知形同一紙空文?又是誰在“放縱”這樣的“寬松”環(huán)境?

 這兩年,煤炭需求旺盛,刺激著各類煤礦追逐高產(chǎn)超產(chǎn),安全生產(chǎn)形勢面臨“利潤”和“鈔票”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。數(shù)字顯示,今年前三季度,全國煤礦共發(fā)生瓦斯事故386起,死亡1150人。根據(jù)去年有關(guān)部門的統(tǒng)計,全國煤炭產(chǎn)量約占全球的35%,而事故死亡人數(shù)則占近80%。

 如此密集的煤炭安全事故,如此高的事故死亡率,各級安全監(jiān)察部門和官員不知有何感想?

 每一次事故發(fā)生后,作為安全監(jiān)管部門和官員,決不是輕易一句“已經(jīng)發(fā)文責(zé)令礦方限期整改”就可以把責(zé)任推卸得一干二凈的。煤礦事故不斷,與安全監(jiān)管部門監(jiān)管不力、不嚴(yán)、不到位有關(guān),安全監(jiān)管官員難逃干系。與密集的煤炭重特大事故相比,為什么安全監(jiān)管部門竟如同虛設(shè)?事故發(fā)生前,安全監(jiān)管部門和官員哪里去了?是不是“開了會,發(fā)了文,做了部署”,就盡到了監(jiān)管責(zé)任?

 我們還應(yīng)該好好反思的是,集中式的專項整治到底有多大效果?集中整治往往就是一陣風(fēng),風(fēng)一過,監(jiān)管部門也就放松了監(jiān)管之手。血的教訓(xùn)表明,每一次事故過后,如果不嚴(yán)肅追究一下安全監(jiān)管部門的責(zé)任,不摘掉幾個安全監(jiān)管官員的“烏紗帽”,是不足以扭轉(zhuǎn)目前安全監(jiān)管不力的狀況的。

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