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煤炭行業(yè)成眾矢之的 礦難引發(fā)煤炭暴利再思考

2004/12/6 0:00:00       
    一個(gè)多月前,奪去147名礦工生命的河南大平礦難還未撫平,11月28日晨,陜西銅川礦務(wù)局陳家山煤礦再次發(fā)生特大瓦斯爆炸事故。從目前掌握的情況看,罹難人數(shù)不在大平之下。
    就在礦難頻發(fā)之際,“煤炭暴利”之說(shuō),不脛而走。從山西煤炭富商京城狂購(gòu)豪宅,到溫州民資“棄房投煤”,一時(shí)間,煤炭似乎一改往日疾苦面貌,一躍成為超額利潤(rùn)之源。
    對(duì)此, 中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)濮洪九在11月27日召開的中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)論壇上大聲疾呼:“煤炭工業(yè)剛剛走出低谷,遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到實(shí)際盈利,‘暴利’之說(shuō),對(duì)于煤炭行業(yè)是不公平的。”
    煤價(jià)大幅上漲煤炭行業(yè)成眾矢之的
    事實(shí)上,直至2002年,人們對(duì)煤炭行業(yè)的整體印象仍是一個(gè)字——“窮”。資料顯示,該行業(yè)長(zhǎng)期處于微利和虧損的邊緣。從1981年到2002年的22年間,有21年國(guó)有重點(diǎn)煤礦整體虧損,僅1981年實(shí)現(xiàn)微利經(jīng)營(yíng),當(dāng)年全行業(yè)利潤(rùn)僅866萬(wàn)元。
    然而,事易時(shí)移,煤炭行業(yè)2001年開始走出低谷,2002年步入快速增長(zhǎng)周期,2003年全行業(yè)產(chǎn)銷兩旺,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均創(chuàng)歷史最高水平。“現(xiàn)在回想起來(lái),從2001年開始,社會(huì)上對(duì)煤炭行業(yè)整體印象的改變,主要依據(jù)只有一個(gè),就是節(jié)節(jié)攀升的煤價(jià)。”濮洪九對(duì)記者說(shuō),“然而,這惟一的依據(jù)卻掩蓋了許多煤炭行業(yè)深層次的問(wèn)題。”
    據(jù)介紹,自1992年,國(guó)家逐步放開煤炭市場(chǎng)價(jià)格后,煤價(jià)經(jīng)過(guò)了幾輪波動(dòng)。其中,1997年至2000年,煤價(jià)在低谷中徘徊了4年,2001年開始恢復(fù)性上漲,且漲幅逐年提高。2003年上半年,國(guó)有及國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)商品煤平均售價(jià)同比上漲5.15%,而今年1至6月,這一漲幅達(dá)到12.3%。與煤價(jià)的大幅上漲相適應(yīng),今年前3季度,煤炭類上市公司稅后利潤(rùn)同比增長(zhǎng)率最高達(dá)121%,史無(wú)前例。
    由于煤價(jià)的上漲,使得以價(jià)格為基礎(chǔ)的煤炭行業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全線“飄紅”。于是,不經(jīng)意間,煤炭行業(yè)成為眾矢之的。
    一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士告訴記者,煤炭界人士還沒(méi)來(lái)得及為煤價(jià)上漲而高興,就已被如潮水般涌來(lái)的指責(zé),壓得透不過(guò)氣來(lái)。原來(lái),隨著“電荒”的全國(guó)性蔓延,越來(lái)越多的社會(huì)輿論,開始在電力界人士的帶動(dòng)下,向不斷上漲的煤價(jià)“撲來(lái)”。它們幾乎異口同聲地認(rèn)為,是大幅抬高的煤價(jià),直接導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)成本激增,并間接造成了持續(xù)的“電荒”。
    那么,當(dāng)前的煤價(jià)到底高不高呢?濮洪九的所謂“煤價(jià)上漲掩蓋了許多深層次問(wèn)題”又指什么呢?
    煤價(jià)總體水平仍然較低——上漲不敵累計(jì)欠賬
    濮洪九認(rèn)為,當(dāng)前煤價(jià)總體水平較低。事實(shí)上,由于煤炭市場(chǎng)主體的分散(全國(guó)現(xiàn)有煤礦2.8萬(wàn)個(gè)),以及煤炭市場(chǎng)價(jià)格的“雙軌制”(發(fā)電用煤價(jià)格不完全與市場(chǎng)接軌),當(dāng)前的市場(chǎng)煤價(jià)相當(dāng)復(fù)雜。而濮所指“煤價(jià)”,主要是國(guó)有重點(diǎn)煤礦的煤炭出礦價(jià)(國(guó)有重點(diǎn)煤礦占全國(guó)煤炭產(chǎn)能的65%以上)。
    如前所述,國(guó)有重點(diǎn)煤礦22年間有21年虧損,其中,最高虧損額達(dá)59.41億元,因此,按照平均利潤(rùn)率計(jì)算的這一時(shí)期煤炭?jī)r(jià)格,嚴(yán)重偏低。
    在煤炭絕對(duì)價(jià)格偏低的同時(shí),煤炭比價(jià)不盡合理。2002年,中國(guó)煤炭、成品油、液化天然氣和電力終端銷售價(jià)格比例關(guān)系為7∶49∶37∶100,煤炭最低。再?gòu)碾娒翰少?gòu)成本和電力售價(jià)比例關(guān)系看,美國(guó)電煤價(jià)格是電價(jià)的50%。而中國(guó)電煤價(jià)格只是電價(jià)的20%,差距十分明顯。
    “僅從這兩點(diǎn)看,當(dāng)前的煤炭?jī)r(jià)格并不高。而進(jìn)一步分析煤價(jià)上漲所掩蓋的現(xiàn)象,煤炭?jī)r(jià)格偏低的結(jié)論是完全成立的。”濮洪九認(rèn)為,煤價(jià)雖然上漲,但由于煤炭銷售中間環(huán)節(jié)多,因此,煤礦實(shí)際獲得的價(jià)格上漲收益很少。以山西大同到浙江電廠煤價(jià)為例,今年6月,計(jì)劃內(nèi)電煤每噸出礦價(jià)169.20元,而實(shí)際到港價(jià)每噸373.90元,中間流通費(fèi)用高達(dá)每噸204.70元,是電煤出礦價(jià)的121%。
    此外,煤炭?jī)r(jià)格上漲幅度低于其他能源產(chǎn)品價(jià)格上漲幅度。以華東地區(qū)為例,商品煤綜合售價(jià)七年間增幅13.01%,相比之下,電力增幅60%,鋼材增長(zhǎng)19.23%,汽柴油平均增幅75%,而電力、鋼材、成品油均是煤炭采掘過(guò)程中的主要生產(chǎn)資料。
    “更重要的是,當(dāng)前煤炭?jī)r(jià)格上漲的背后,是煤炭職工平均工資全國(guó)最低、安全欠賬巨大和財(cái)政補(bǔ)貼連年增加。”濮洪九說(shuō),“如果算上這些支出,煤炭根本無(wú)利潤(rùn)可言。”
    據(jù)介紹,當(dāng)前,僅國(guó)有重點(diǎn)煤礦的安全投入,累計(jì)欠賬就高達(dá)500多億元。而2003至2004財(cái)政年度,僅中央財(cái)政中,用于煤礦采煤沉陷區(qū)治理一項(xiàng)的支出,就高達(dá)70億元。
    以偏概全的“煤炭暴利”說(shuō)負(fù)面影響極大
    對(duì)于屢見報(bào)端的“煤炭暴利”,與會(huì)代表并未完全否認(rèn)。一位來(lái)自地方煤礦的代表告訴記者,由于當(dāng)前煤炭市場(chǎng)好,個(gè)體小煤窯,包括一些地方國(guó)有煤礦,一方面利用“市場(chǎng)煤”價(jià)格完全放開的政策空間,采用囤積居奇、與經(jīng)銷商勾結(jié)等不法手段,聯(lián)合哄抬煤價(jià);另一方面,超限度降低成本,減少或根本沒(méi)有安全投入。這樣一來(lái),煤炭暴利自然形成。“但很明顯,由于所有制本身及外界監(jiān)管的不力,這些錢只是肥了煤老板,工人們不要說(shuō)暴利,就是基本的生命安全都難以保障。”
    而對(duì)于頻發(fā)的國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全生產(chǎn)事故,大同煤礦集團(tuán)董事長(zhǎng)彭建勛坦言:“由于煤炭市場(chǎng)曾長(zhǎng)期疲軟,目前,國(guó)有重點(diǎn)煤礦普遍存在安全欠賬,加之冗員沉重、社會(huì)職能眾多等等問(wèn)題,國(guó)有煤炭企業(yè)的日子仍然艱難。”據(jù)悉,大同煤礦集團(tuán)目前僅因工致殘、致病的喪失工作能力的職工就達(dá)1萬(wàn)多人。另外,全集團(tuán)僅各類學(xué)校就有96所之多,在校生近17萬(wàn)人。
    業(yè)內(nèi)人士分析,“煤炭暴利”說(shuō)之所以有市場(chǎng),主要原因在于,能源行業(yè)中,具有上下游關(guān)系的煤、電等不同利益主體之間,對(duì)于煤炭?jī)r(jià)格的認(rèn)識(shí)具有本質(zhì)矛盾。而將不同所有制的煤炭企業(yè)差別極大的利潤(rùn)進(jìn)行混淆,炮制出所謂“暴利”輿論,在煤炭訂貨會(huì)即將召開之際,對(duì)于打壓煤價(jià),起到了不可小視的作用。
   
   

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