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2006年將全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)有償取得制度改革

2007/6/11 9:09:04       

2006 年,國(guó)土資源部擬采取六項(xiàng)措施,全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序,其中包括全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)有償取得制度改革。這六項(xiàng)措施是:

三查入手,全面剎風(fēng)治亂。對(duì)各種違法開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為進(jìn)行全面排查,對(duì)所有礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查,對(duì)礦產(chǎn)資源管理中的違法違規(guī)行為進(jìn)行全面清查,全面遏制破壞礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的各類違法行為。

從分類管理入手,全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)有償取得制度改革。根據(jù)礦產(chǎn)資源的自然屬性和以往地質(zhì)勘查工作程度,按勘查風(fēng)險(xiǎn)程度不同,分類出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)。

從規(guī)范權(quán)限入手,全面規(guī)范和加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)管理。嚴(yán)格執(zhí)行審批權(quán)限和程序,進(jìn)一步完善探礦權(quán)和采礦權(quán)申請(qǐng)、延續(xù)、變更、轉(zhuǎn)讓、注銷等相關(guān)管理制度。

從完善礦區(qū)規(guī)劃入手,促進(jìn)規(guī);_(kāi)采和集約化利用。繼續(xù)劃定大型煤炭國(guó)家規(guī)劃礦區(qū),科學(xué)編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案。已有礦山要按照規(guī);、集約化的原則進(jìn)行整合,新建礦山要達(dá)到規(guī)定的最低開(kāi)采規(guī)模并符合規(guī)劃布局要求。

從礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管入手,全面加強(qiáng)開(kāi)發(fā)監(jiān)管。全面推進(jìn)礦山礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理,組織開(kāi)展以儲(chǔ)量消耗為依據(jù)征收補(bǔ)償費(fèi)的試點(diǎn),強(qiáng)化對(duì)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。

從總結(jié)整頓和規(guī)范的經(jīng)驗(yàn)入手,探索建立礦政管理的長(zhǎng)效機(jī)制。邊整頓規(guī)范,邊總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)研究制定相關(guān)政策措施,不斷完善礦政管理機(jī)制,為《礦產(chǎn)資源法》修訂奠定基礎(chǔ)。

2005 年,國(guó)家在鞏固土地市場(chǎng)治理整頓成果的同時(shí),及時(shí)研究部署礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序整頓和規(guī)范工作,調(diào)整了中央和省級(jí)探礦權(quán)采礦權(quán)的審批權(quán)限,加強(qiáng)了對(duì)礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)采的宏觀控制;同時(shí),對(duì)國(guó)內(nèi)資源短缺和供需緊張的礦產(chǎn),加大鼓勵(lì)勘查開(kāi)采的力度;對(duì)鎢等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn),繼續(xù)實(shí)行開(kāi)采總量控制。

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