我國可再生能源的發(fā)展目標(biāo)是什么?其資源的總體情況是怎樣的?
按照近期通過的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》,今后15年,我國可再生能源發(fā)展的總目標(biāo)是:提高可再生能源在能源消費(fèi)中的比重,解決偏遠(yuǎn)地區(qū)無電人口用電問題和農(nóng)村生活燃料短缺問題,推行有機(jī)廢棄物的能源化利用,推進(jìn)可再生能源技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。《規(guī)劃》還提出了三個具體目標(biāo),其中最重要的一個是,力爭到2010年,可再生能源消費(fèi)量占到能源消費(fèi)總量的10%,2020年提高到15%。
中國有960萬平方公里的陸地,還有300多萬平方公里的海域,有非常豐富的可再生資源,能夠滿足開發(fā)利用的需求。其中,資源潛力大、發(fā)展前景好的可再生能源包括水能、生物質(zhì)能、風(fēng)能和太陽能。比如,中國水能資源大概有5.4億千瓦,陸地風(fēng)能有3億千瓦,海洋風(fēng)能大概有7億千瓦左右;大概有2/3的國土面積,每年的光照時間在2200小時以上,太陽能資源非常好;每年農(nóng)林業(yè)加工后的剩余物大概可折合的能量是5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右;另外,中國還有非常豐富的地?zé)崮芎秃Q竽堋?BR>
我國可再生能源將重點(diǎn)發(fā)展哪些領(lǐng)域呢?
根據(jù)《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》,今后一個時期,我國可再生能源發(fā)展的重點(diǎn)是水能、生物質(zhì)能、風(fēng)能和太陽能。
近年來,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快,全球能源需求迅速增長,能源、環(huán)境和氣候變化問題日益突出。大力開發(fā)利用可再生能源資源,減少化石能源消耗,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,減緩全球氣候變暖,共同推進(jìn)人類社會可持續(xù)發(fā)展,已成為世界各國的共識!
進(jìn)入新世紀(jì)以來,中國的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長,能源需求不斷增加。2006年,能源消費(fèi)總量為24.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,其中煤炭消費(fèi)量占69%,能源消耗和環(huán)境污染成為制約中國發(fā)展的重要因素!
為了促進(jìn)可再生能源發(fā)展,增加能源供應(yīng),優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),保護(hù)環(huán)境,積極應(yīng)對氣候變化,中國頒布實(shí)施了《可再生能源法》,制定了《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》,提出了可再生能源發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域和保障措施!
今后一個時期,中國可再生能源發(fā)展的重點(diǎn)是水能、生物質(zhì)能、風(fēng)能和太陽能。我們將加快可再生能源電力建設(shè)步伐,到2020年建成水電3億千瓦、風(fēng)電3000萬千瓦、生物質(zhì)發(fā)電3000萬千瓦、太陽能發(fā)電180萬千瓦。積極鼓勵太陽能熱利用技術(shù)的應(yīng)用,到2020年建成太陽能熱水器面積3億平方米。繼續(xù)推廣戶用沼氣和畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程,加快生物質(zhì)成型燃料的推廣應(yīng)用,到2020年,實(shí)現(xiàn)沼氣年利用440億立方米、生物質(zhì)成型燃料5000萬噸。積極發(fā)展非糧生物液體燃料,到2020年形成年替代1000萬噸石油的能力!
中國政府將采取強(qiáng)制性市場份額、優(yōu)惠電價和費(fèi)用分?jǐn)偂①Y金支持和稅收優(yōu)惠、建立產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系等政策和措施,積極支持可再生能源的技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和開發(fā)利用,努力實(shí)現(xiàn)規(guī)劃提出的,到2020年可再生能源消費(fèi)量達(dá)到總能源消費(fèi)量15%的目標(biāo)。
有人擔(dān)心大規(guī)模發(fā)展生物液體燃料會影響糧食供應(yīng)和價格,產(chǎn)生與民爭糧問題,影響糧食安全,請問陳主任,將如何處理好發(fā)展生物液體燃料和糧食安全的關(guān)系問題?
世界上用玉米生產(chǎn)生物燃料的做法比較普遍。我國的土地資源非常有限,將通過發(fā)展非糧作物和植物發(fā)展生物燃料,做到不占用糧田,不影響糧食安全。
我國發(fā)展乙醇等生物燃料,不是用玉米,而主要是用非糧食的物質(zhì),比如甜高粱、小桐子、文冠果等植物。這些植物大多生長在鹽堿地、荒地荒山上,利用這些東西,把它們轉(zhuǎn)變成生物柴油、生物乙醇等生物燃料。
我國現(xiàn)有四個企業(yè)利用糧食生產(chǎn)乙醇,每年的產(chǎn)量在102萬噸左右,但使用的主要是儲備糧中時間比較久的陳化糧。102萬噸乙醇中80多萬噸是用玉米生產(chǎn)的,還有20萬噸是用其他糧食和薯類植物。
到2010年,我國非糧生物乙醇的產(chǎn)量計(jì)劃達(dá)到200萬噸,到2020年能增加到1000萬噸,非糧生物柴油產(chǎn)量達(dá)到200萬噸左右,使生物燃料總產(chǎn)量達(dá)到1200萬噸。這些生物燃料都不是用糧食生產(chǎn),而是用荒坡荒地、鹽堿地上生長的甜高粱、小桐子等植物生產(chǎn)的。
發(fā)展可再生能源意義重大,但我國可再生能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模還很小,請問一下,我國可再生能源發(fā)展面臨哪些困難和問題?國家將如何確保規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?
我國現(xiàn)在的可再生能源規(guī)模很小,只有約8%。發(fā)展中的困難也很大,中國政府將采取五項(xiàng)措施來應(yīng)對這些困難。
這些困難概括起來有兩個,第一是資源分散,能量密度低,如秸稈生物質(zhì)原料分散在農(nóng)村的千家萬戶。第二是技術(shù)不夠成熟,開發(fā)利用成本高,所以比化石能源的價格要貴一點(diǎn)!
為了克服困難,我國政府主要采取五個方面的措施:
第一,政策上加以積極引導(dǎo),這包括價格政策。政府鼓勵使用風(fēng)能和太陽能,成本高出常規(guī)能源的部分在全國分?jǐn),這就是費(fèi)用分?jǐn)倷C(jī)制。
第二,采取財政和稅收的優(yōu)惠政策,包括建立專項(xiàng)基金給予補(bǔ)助,也包括減免稅收。
第三,培育市場。市場是十分關(guān)鍵的,市場的培育也包括對市場份額的強(qiáng)制和對市場環(huán)境的改善。比如,建筑商、房地產(chǎn)開發(fā)商要逐步在房地產(chǎn)開發(fā)中,安裝一些利用太陽能的構(gòu)件等!
第四,加強(qiáng)可再生能源開發(fā)的能力建設(shè),主要是指對這個方面的科研的投入、教育的投入以及人才的培養(yǎng)。
第五,加強(qiáng)對可再生能源的意義和利用方法、途徑的宣傳,提高全社會公民的意識,提高全民參與的程度。
水電是重要的可再生能源,中國將如何開發(fā)好水電?
大型水電建設(shè)有利于減少大氣污染,對環(huán)境的影響是可控的。中國將在非常注意環(huán)保和解決好移民的前提下,有規(guī)劃地開發(fā)水電。
中國的水力資源,能夠用于發(fā)電的在5.4億千瓦左右,主要分布在中國的西南部,在四川、云南、廣西、貴州,還有西藏一部分。到2006年底,實(shí)際開發(fā)的水電在1.29億千瓦左右,按照《可再生能源發(fā)展規(guī)劃》,中國計(jì)劃到2020年開發(fā)3億千瓦左右的水電。
有一些非政府組織對中國的水電開發(fā)有一些意見,但是根據(jù)我們所了解的情況,大型水電的建設(shè)雖然會帶來一些環(huán)境的影響,但更主要的是它對能源、對大氣、環(huán)境污染的減少能做出很大的貢獻(xiàn)。水電,特別是大型水電,對環(huán)境的影響是可控的。所以,我們在今后將繼續(xù)開發(fā)一部分水電,而且在非常注意環(huán)保和移民的前提下,有規(guī)劃地開發(fā)。
來源:發(fā)展改革委員會
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