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國(guó)土資源部副部長(zhǎng)、中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局局長(zhǎng)汪民在今年“兩會(huì)”期間表示,資源稅費(fèi)調(diào)整現(xiàn)在已經(jīng)有了一個(gè)初步的方案,他們正在按照國(guó)務(wù)院的要求,配合財(cái)政部等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展廣泛的調(diào)研。
資源稅有待調(diào)整
汪民透露,資源稅的征收方式將由“從量計(jì)征”改為“從價(jià)計(jì)征”。
他表示,為了遏制圈而不探、跑馬占地,實(shí)際上國(guó)土資源部自1998年起就收取了探礦權(quán)、采礦權(quán)使用稅,但開(kāi)始3年收取的標(biāo)準(zhǔn)是,探礦權(quán)每平方公里每年100元錢(qián),從第4年起,每年增加100元錢(qián),但最高不超過(guò)500元錢(qián)。采礦權(quán)使用稅,每平方公里每年收。保埃埃霸X(qián)。
“這樣的收取標(biāo)準(zhǔn),在新的形勢(shì)下顯然難以起到它應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用!睂(duì)此汪民強(qiáng)調(diào),這幾年礦產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走高,應(yīng)當(dāng)在價(jià)格中反映資源的稀缺程度,反映它的安全環(huán)境的成本。
就是否會(huì)像建立石油儲(chǔ)備中心一樣建立礦產(chǎn)資源的戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備,汪民稱(chēng),礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)備在進(jìn)行研究。但是他強(qiáng)調(diào),價(jià)格絕不是建立儲(chǔ)備制度的惟一原因,同時(shí)儲(chǔ)備體系也絕不是國(guó)家財(cái)政拿出錢(qián)來(lái)就可以建立的,而是各部門(mén)應(yīng)互相協(xié)調(diào)、配合的一件事。
汪民解釋?zhuān)F(xiàn)在對(duì)一些有效的采礦權(quán)、一些大工業(yè)型的或供軍用的礦物權(quán)限定一定數(shù)量規(guī)模,以保證長(zhǎng)遠(yuǎn)供應(yīng),實(shí)際上也是一種儲(chǔ)備,“包括現(xiàn)在加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查,以提供一些可開(kāi)采的礦區(qū),也是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的儲(chǔ)備!
煤炭生產(chǎn)能力大于需求
對(duì)于引起熱議的將恢復(fù)之前關(guān)停的部分小煤礦消息,國(guó)土資源部礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理司司長(zhǎng)賈其海做出了解釋。他表示,這是由于多種原因造成的,包括運(yùn)輸問(wèn)題等,而不只是因?yàn)殛P(guān)閉后導(dǎo)致了煤炭企業(yè)生產(chǎn)能力不足。
“現(xiàn)在我們煤炭企業(yè)生產(chǎn)能力大于煤炭產(chǎn)品需求。從整體上來(lái)講,我們實(shí)行規(guī);、集約化經(jīng)營(yíng),對(duì)保證煤炭長(zhǎng)遠(yuǎn)的穩(wěn)定供應(yīng)是完全沒(méi)有問(wèn)題的!辟Z其海說(shuō),截至2005年,中國(guó)有8萬(wàn)多個(gè)煤礦,但煤產(chǎn)量還不到11億噸。
自2005年8月以來(lái),國(guó)土資源部等9個(gè)部門(mén)共關(guān)閉礦山4.6萬(wàn)多處,一共關(guān)了11200多處煤礦,F(xiàn)在全國(guó)還有1.5萬(wàn)到1.6萬(wàn)處煤礦,但去年一年煤礦的產(chǎn)量是25億多噸。賈其海表示,礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合,能夠使礦山企業(yè)達(dá)到一定的生產(chǎn)規(guī)模,既有利于資源的合理利用和環(huán)境保護(hù),同時(shí)利于安全生產(chǎn)。
汪民也透露,九部委決定今年上半年在全國(guó)范圍內(nèi)再開(kāi)展一次整頓規(guī)范“回頭看”行動(dòng)。一個(gè)重要內(nèi)容是,凡是能夠整合的全部都要進(jìn)行整合,到今年年底基本實(shí)現(xiàn)整合以后的礦業(yè)權(quán)的數(shù)量要比整合以前的礦業(yè)權(quán)的數(shù)量減少20%,礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用率提高10%。
同時(shí)賈其海表示,考慮到現(xiàn)有的整體生產(chǎn)能力完全可以滿足國(guó)內(nèi)對(duì)煤炭產(chǎn)品的需要,暫不會(huì)重新放開(kāi)煤炭開(kāi)采權(quán)的申請(qǐng),現(xiàn)有煤礦企業(yè)生產(chǎn)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)際生產(chǎn)量。
來(lái)源:中國(guó)貿(mào)易新聞網(wǎng)
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