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交通部海事局解讀《中華人民共和國國際船舶保安規(guī)則》

2009/2/12 10:03:31       

《規(guī)則》適用于下列從事國際航行的中國籍船舶和從事國際航運業(yè)務(wù)的中國公司以及進入中國管轄海域的外國籍船舶:(一)客船;(二)500總噸及以上的貨船;(三)500總噸及以上的特種用途船;(四)移動式海上鉆井裝置。

    《規(guī)則》不適用于軍用船舶和僅用于政府公務(wù)用途的公務(wù)船。另外,500總噸及以上特種用途船自2008年7月1日起適用本規(guī)則。

《規(guī)則》是如何規(guī)定主管機關(guān)職權(quán)的?

  《規(guī)則》分層級明確了主管機關(guān)的職權(quán),規(guī)定交通部主管全國船舶的保安工作。中華人民共和國海事局負責(zé)具體執(zhí)行SOLAS公約和ISPS規(guī)則規(guī)定的締約國政府船舶保安主管機關(guān)的職責(zé)。交通部在沿海設(shè)立的海事管理機構(gòu)負責(zé)具體履行船舶保安員和公司保安員的培訓(xùn)發(fā)證、對船舶保安員和公司保安員進行監(jiān)督檢查和實施船舶保安監(jiān)督管理等相關(guān)職責(zé)。

《規(guī)則》對適用船舶提出了以下具體要求:

  一、從事國際航行的船舶必須持有《國際船舶保安證書》或者《臨時國際船舶保安證書》。

  二、配備船舶自動識別系統(tǒng)(AIS)、《船舶連續(xù)概要記錄》,安裝船舶保安警報系統(tǒng),標(biāo)記船舶永久識別號。

  三、船舶應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的船舶保安計劃開展工作。如果船舶的保安等級與擬進入或者所在港口/國家的保安等級不一致時,應(yīng)采取調(diào)整措施,并就此種情況通知擬進入或者所在國家的保安聯(lián)絡(luò)點。

  四、在中華人民共和國領(lǐng)海以內(nèi)或者將進入中華人民共和國領(lǐng)海的船舶,發(fā)現(xiàn)可能影響所在區(qū)域海上保安的任何信息,應(yīng)當(dāng)立即向保安聯(lián)絡(luò)點報告。

  五、中國籍船舶如果參加國外有關(guān)主管當(dāng)局組織的保安演習(xí),應(yīng)當(dāng)事先通報船籍港海事管理機構(gòu)。未事先通報的,海事管理機構(gòu)不予承認。

《規(guī)則》規(guī)定從事國際航運業(yè)務(wù)的中國公司應(yīng)履行的職責(zé):

  一、負責(zé)對所屬船舶進行船舶保安評估;

  二、負責(zé)編制《船舶保安計劃》和已批準(zhǔn)計劃的后續(xù)修訂;

  三、實施經(jīng)過批準(zhǔn)的《船舶保安計劃》;

  四、采取適當(dāng)?shù)拇胧,避免擅自泄漏船舶保安評估或者《船舶保安計劃》及其相關(guān)的保安敏感性、保密性資料;

  五、應(yīng)當(dāng)安排一名或者數(shù)名人員作為公司保安員,確定每人所負責(zé)的船舶,并確保其能夠24小時與船舶、港口設(shè)施保安員和海事管理機構(gòu)保持聯(lián)系;

  六、向船籍港海事管理機構(gòu)及時提供最新的公司保安員的名單以及24小時聯(lián)絡(luò)方式等資料;

  七、在每艘船舶上均應(yīng)指定一名適合履行船舶保安職責(zé)的人員作為船舶保安員;

  八、為船舶保安員、公司保安員、船長履行職責(zé)提供必要的條件;

  九、賦予船長在船舶保安方面的決定權(quán),以及在必要時請求公司或者海事管理機構(gòu)提供協(xié)助方面具有最高的權(quán)力和責(zé)任;

  十、根據(jù)確定的保安等級,采取相應(yīng)的保安措施;

  十一、組織、參加船舶保安培訓(xùn)、演練和演習(xí);

  十二、收集船舶保安信息,并向相關(guān)部門報告或者通報。

船舶保安等級如何劃分和發(fā)布?

  船舶保安等級從低到高分為三級,分別是保安等級1、保安等級2和保安等級3:

 。ㄒ唬┍0驳燃1,應(yīng)當(dāng)始終保持的最低防范性保安措施的等級;

 。ǘ┍0驳燃2,由于保安事件危險性升高而應(yīng)在一段時間內(nèi)保持適當(dāng)?shù)母郊颖Wo性保安措施的等級;

  (三)保安等級3,當(dāng)保安事件可能或者即將發(fā)生(盡管可能尚無法確定具體目標(biāo))時應(yīng)在一段有限時間內(nèi)保持進一步的特殊保護性保安措施的等級。

  中華人民共和國海事局根據(jù)威脅信息的可信程度、得到佐證的程度、具體或者緊迫程度以及發(fā)生保安事件潛在的后果確定和調(diào)整船舶的保安等級。

  船舶保安等級由交通部發(fā)布。交通部發(fā)布船舶保安等級時,可以視情發(fā)出適當(dāng)?shù)闹噶睿⑾蚩赡苁艿接绊懙拇疤峁┍0残畔ⅰ?/P>

 
 
來源:交通運輸部網(wǎng)站

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