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全面落實(shí)新修訂《焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件》 推進(jìn)行業(yè)進(jìn)步與發(fā)展

2009/3/11 13:56:32       

全面落實(shí)新修訂《焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件》 推進(jìn)行業(yè)進(jìn)步與發(fā)展

《焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件》修訂版的學(xué)習(xí)體會(huì)

20081219,剛剛組建的國(guó)家工業(yè)與信息部頒布了工信產(chǎn)業(yè)字第15號(hào)文《焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件》(2008年修訂),文件明確強(qiáng)調(diào)“為遏制焦化行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)和盲目擴(kuò)張趨勢(shì),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展,促進(jìn)節(jié)能減排和技術(shù)進(jìn)步,維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求,我部會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)原《焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件》進(jìn)行了修訂,進(jìn)一步提高了行業(yè)準(zhǔn)入水平,F(xiàn)予以公告。各有關(guān)部門(mén)在對(duì)焦化行業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資管理、土地供應(yīng)、環(huán)境評(píng)估、信貸融資、電力供給等工作中要以行業(yè)準(zhǔn)入條件為依據(jù)”。中國(guó)煉焦行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)為,這是全國(guó)焦化企業(yè)和焦化工作者落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)節(jié)約資源能源,環(huán)境友好,可持續(xù)發(fā)展的重要政策依據(jù),必將對(duì)我國(guó)焦化行業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展產(chǎn)生巨大的推進(jìn)作用。本文作者參與了《焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件》修訂工作,本文對(duì)最新修訂的《焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件》要點(diǎn)進(jìn)行了詳細(xì)的解讀。

《焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件》實(shí)施四年多來(lái),在廣大煉焦企業(yè)與焦化工作者的不懈努力下,我國(guó)焦化行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈延伸以及產(chǎn)業(yè)布局得以很大改善;技術(shù)進(jìn)步,技術(shù)創(chuàng)新,技術(shù)裝備不斷提高,焦?fàn)t大型化趨勢(shì)加快;淘汰落后和節(jié)能減排、環(huán)境治理也已取得明顯成效。豐富和發(fā)展了中國(guó)乃至世界的煉焦技術(shù)與企業(yè)管理。至2008年年底,我國(guó)規(guī)模以上企業(yè)焦炭總產(chǎn)能已超過(guò)4億噸。其中常規(guī)焦?fàn)t生產(chǎn)能力約3.86億噸,熱回收焦?fàn)t生產(chǎn)能力約2500萬(wàn)噸,半焦(蘭炭)爐生產(chǎn)能力約2300萬(wàn)噸。

但我國(guó)焦化企業(yè)眾多,產(chǎn)業(yè)集中度低,行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和淘汰落后工作依然非常艱巨,任重道遠(yuǎn)。與此同時(shí),國(guó)家為實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,提出了“節(jié)約資源能源、環(huán)境友好和循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的戰(zhàn)略方針及一系列的配套政策、法規(guī)、制度等,需要煉焦行業(yè)全面落實(shí),為此,在總結(jié)的基礎(chǔ)上,修訂與頒布《焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件》很有必要,也是恰逢其時(shí)。

一、新修訂《焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件》的基本結(jié)構(gòu)特點(diǎn)

新修訂的《焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件》包括:總則及生產(chǎn)企業(yè)布局、工藝與裝備、主要產(chǎn)品質(zhì)量、資(能)源消耗和副產(chǎn)品綜合利用、環(huán)境保護(hù)、技術(shù)進(jìn)步、監(jiān)督與管理、附則等章節(jié)。

20041216頒布國(guó)家發(fā)改委第76號(hào)公告《焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件》相比,把原序言改為總則,給出了常規(guī)焦?fàn)t、熱回收焦?fàn)t和半焦(蘭炭)焦?fàn)t的定義,全面解釋了目前中國(guó)大規(guī)模生產(chǎn)使用的煉焦?fàn)t型與裝備特點(diǎn)和資源利用情況,統(tǒng)一了對(duì)中國(guó)境內(nèi)煉焦?fàn)t型界定的認(rèn)識(shí),將更加全面有效管理全部煉焦裝備和企業(yè),對(duì)規(guī)范與協(xié)調(diào)煉焦行業(yè)的發(fā)展具有積極作用。

其他章節(jié)依然按照一、二、……與附則的結(jié)構(gòu)形式。但總章節(jié)增加了一章,即第六章:技術(shù)進(jìn)步,這是新修訂的《焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件》一大亮點(diǎn),目的是為推廣近年來(lái)煉焦行業(yè)的在“技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)裝備提高等”方面取得的豐碩成果,以推進(jìn)煉焦行業(yè)“ 節(jié)約資源能源、環(huán)境友好和循環(huán)經(jīng)濟(jì)”可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。特別是對(duì)一些章節(jié)的細(xì)目名稱等也進(jìn)行了更為為科學(xué)合理的修改和調(diào)整,使之更加準(zhǔn)確,更加符合實(shí)際。并根據(jù)國(guó)家政府機(jī)構(gòu)改革設(shè)置與主管部門(mén)業(yè)務(wù)轄權(quán)和行業(yè)協(xié)會(huì)的職責(zé)等進(jìn)行調(diào)整與界定,使之更符合目前的行政管理體制,更有效地發(fā)揮政府主管部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,引導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)的健康有序發(fā)展。

二、對(duì)新頒布《焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件》的各章節(jié)的學(xué)習(xí)理解

1.“總則”要點(diǎn)

總則”開(kāi)宗明義講明《焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件》頒布目的、作用和規(guī)范管理適用范圍:

為促進(jìn)焦化行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求,按照“總量控制、調(diào)整結(jié)構(gòu)、節(jié)約能(資)源、保護(hù)環(huán)境、合理布局”的可持續(xù)發(fā)展原則,特制定本準(zhǔn)入條件。

本準(zhǔn)入條件適用于常規(guī)機(jī)焦?fàn)t、半焦(蘭炭)焦?fàn)t和現(xiàn)有熱回收焦?fàn)t生產(chǎn)企業(yè)及煉焦煤化工副產(chǎn)品加工生產(chǎn)企業(yè)。

常規(guī)機(jī)焦?fàn)t系指炭化室、燃燒室分設(shè),煉焦煤隔絕空氣間接加熱干餾成焦炭,并設(shè)有煤氣凈化、化學(xué)產(chǎn)品回收利用的生產(chǎn)裝置。裝煤方式分頂裝和搗固側(cè)裝。

半焦(蘭炭)炭化爐是以不粘煤、弱粘煤、長(zhǎng)焰煤等為原料,在炭化溫度750以下進(jìn)行中低溫干餾,以生產(chǎn)半焦(蘭炭)為主的生產(chǎn)裝置。加熱方式分內(nèi)熱式和外熱式。

熱回收焦?fàn)t系指焦?fàn)t炭化室微負(fù)壓操作、機(jī)械化搗固、裝煤、出焦、回收利用煉焦燃燒廢氣余熱的焦炭生產(chǎn)裝置。以生產(chǎn)鑄造焦為主。

可以看出,新的《焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件》是在煉焦行業(yè)大力淘汰土焦、改良焦和關(guān)停與改造小機(jī)焦等落后生產(chǎn)能力、有效遏制盲目擴(kuò)張等取得階段性成果的基礎(chǔ)上修訂的。明確提出了《準(zhǔn)入條件》的頒布宗旨和適用范圍,增加了對(duì)熱回收焦?fàn)t、蘭炭生產(chǎn)和煉焦煤化工副產(chǎn)加工生產(chǎn)企業(yè)的管理,至2008年年底,我國(guó)規(guī)模以上企業(yè)焦炭總產(chǎn)能已超過(guò)4億噸。其中常規(guī)焦?fàn)t生產(chǎn)能力約3.8億噸,熱回收焦?fàn)t生產(chǎn)能力約2500萬(wàn)噸,半焦(蘭炭)爐生產(chǎn)能力約2300萬(wàn)噸。構(gòu)成了對(duì)煤資源的廣泛優(yōu)化利用,生產(chǎn)出高爐煉鐵用焦、鑄造用焦、電石用焦和造氣用焦等系列多樣的焦炭產(chǎn)品來(lái)滿足各種生產(chǎn)的需求,形成了中國(guó)特有的完整的生產(chǎn)焦炭體系。由此在總則中對(duì)目前我國(guó)三種主要煉焦生產(chǎn)形式的焦?fàn)t給出了準(zhǔn)確的定義,統(tǒng)一了對(duì)中國(guó)境內(nèi)煉焦?fàn)t型的一些認(rèn)識(shí)問(wèn)題,將更加全面有效管理全部煉焦裝備和企業(yè),對(duì)規(guī)范與協(xié)調(diào)煉焦行業(yè)的發(fā)展具有積極作用。將煉焦副產(chǎn)品加工企業(yè)也納入公告管理。從這種意義上講,新修訂的《焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件》實(shí)現(xiàn)了對(duì)煉焦行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)管理的全覆蓋。解決了過(guò)去基本上只單純對(duì)常規(guī)煉焦?fàn)t生產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)行管理的缺憾,實(shí)現(xiàn)了對(duì)全焦化行業(yè)的規(guī)范性管理,對(duì)整個(gè)焦化行業(yè)的發(fā)展具有引領(lǐng)作用。

2.“第一章 生產(chǎn)企業(yè)布局”要點(diǎn)

其規(guī)定表述更加清楚明確,充分考慮了構(gòu)建和諧社會(huì),注重環(huán)境保護(hù)與協(xié)調(diào),對(duì)新建或改擴(kuò)建煉焦企業(yè)廠址選擇上增加了須符合城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)和污染防治規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃和國(guó)家焦化行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃要求”內(nèi)容;同時(shí),考慮到現(xiàn)有鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)配套建設(shè)煉焦工序項(xiàng)目的資源利用優(yōu)勢(shì),將該類(lèi)項(xiàng)目的建設(shè)區(qū)域做出明確規(guī)定。

在煉焦企業(yè)選址建設(shè)時(shí),又補(bǔ)充了“居民聚集區(qū)《焦化廠衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)》(GB1166189)范圍內(nèi),依法設(shè)立的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)、世界文化自然遺產(chǎn)和森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園等保護(hù)地以及飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi),不得建設(shè)焦化生產(chǎn)企業(yè)”。

上述修改使得煉焦企業(yè)的選址建設(shè)更注重產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和布局的科學(xué)性,規(guī)范性和與環(huán)境的協(xié)調(diào)性,體現(xiàn)了‘以人為本、生態(tài)和諧’的可持續(xù)發(fā)展理念。

3.“第二章 工藝與裝備”要點(diǎn)

工藝與裝備是本次修訂的重點(diǎn),他是在總結(jié)近年來(lái)煉焦企業(yè)的基礎(chǔ)上,對(duì)行業(yè)企業(yè)規(guī)模、必要的裝備和配套設(shè)施提出了明確而具體的要求,對(duì)焦化企業(yè)的發(fā)展與提高具有引領(lǐng)導(dǎo)向作用和推進(jìn)作用。  也是修訂《焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件》工作的核心,與2004年《焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件》相比具有以下幾大看點(diǎn):

一是明確要求是“新建和改擴(kuò)建焦化生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)滿足節(jié)能、環(huán)保和資源綜合利用的要求,實(shí)現(xiàn)合理規(guī)模經(jīng)濟(jì)!

二是分別對(duì)各類(lèi)焦?fàn)t的爐型、產(chǎn)能和必須配套建設(shè)的設(shè)施等提出具體要求,導(dǎo)向是焦?fàn)t、產(chǎn)能規(guī)模大型化,配套齊全,實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)有效利用。如對(duì)焦?fàn)t的具體規(guī)定為:

常規(guī)機(jī)焦?fàn)t:新建頂裝焦?fàn)t炭化室高度必須≥6.0、容積≥38.5m3新建搗固焦?fàn)t炭化室高度必須≥5.5、搗固煤餅體積≥35m3,企業(yè)生產(chǎn)能力100萬(wàn)噸/年及以上。

半焦(蘭炭)炭化爐:新建直立炭化爐單爐生產(chǎn)能力≥7.5萬(wàn)噸/年,每組生產(chǎn)能力≥30萬(wàn)噸/年,企業(yè)生產(chǎn)能力60萬(wàn)噸/年及以上。

熱回收焦?fàn)t:企業(yè)生產(chǎn)能力40萬(wàn)噸/年及以上。應(yīng)繼續(xù)提升熱回收煉焦技術(shù)。禁止新建熱回收焦?fàn)t項(xiàng)目。

鋼鐵企業(yè)新建焦?fàn)t要同步配套建設(shè)干熄焦裝置并配套建設(shè)相應(yīng)除塵裝置。

上述分爐型提出的具體要求是此次修訂的《焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件》的核心和亮點(diǎn)。常規(guī)機(jī)焦?fàn)t“新建頂裝焦?fàn)t炭化室高度必須≥6.0、容積≥38.5m3;新建搗固焦?fàn)t炭化室高度必須≥5.5、搗固煤餅體積≥35m3,企業(yè)生產(chǎn)能力100萬(wàn)噸/年及以上”。是基于焦?fàn)t大型化、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用和企業(yè)效益以及煉焦技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)等綜合因素考慮,提高了企業(yè)新建此類(lèi)焦?fàn)t的《準(zhǔn)入》門(mén)檻。對(duì)于焦?fàn)t的大型化發(fā)展、煉焦技術(shù)裝備整體水平的提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整都是一個(gè)促進(jìn)。

對(duì)于半焦(蘭炭)炭化爐規(guī)定是“新建直立炭化爐單爐生產(chǎn)能力≥7.5萬(wàn)噸/年,每組生產(chǎn)能力≥30萬(wàn)噸/年,企業(yè)生產(chǎn)能力60萬(wàn)噸/年及以上”。是鑒于半焦生產(chǎn)已成功開(kāi)發(fā)并正常運(yùn)行了一批‘直立炭化爐單爐生產(chǎn)能力≥7.5萬(wàn)噸/年,每組生產(chǎn)能力≥30萬(wàn)噸/年?duì)t型’,必將對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)半焦生產(chǎn)企業(yè)和裝備的大型化,促進(jìn)低變質(zhì)度煤資源的優(yōu)化利用,具有很強(qiáng)的引領(lǐng)作用。

對(duì)于熱回收焦?fàn)t在《準(zhǔn)入條件》中規(guī)定如下“企業(yè)生產(chǎn)能力40萬(wàn)噸/年及以上。應(yīng)繼續(xù)提升熱回收煉焦技術(shù)。禁止新建熱回收焦?fàn)t項(xiàng)目”。此類(lèi)爐型在中國(guó)出現(xiàn)已經(jīng)9年,在煤資源利用、產(chǎn)品的特殊需求和環(huán)境等方面具有一些特點(diǎn),雖然經(jīng)過(guò)煉焦工作者的不懈努力與完善,并初具規(guī)模,也摸索出了較為完整的生產(chǎn)與技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn),與常規(guī)焦?fàn)t比,依然需要不斷總結(jié)與提高,為此做出‘應(yīng)繼續(xù)提升熱回收煉焦技術(shù)。禁止新建熱回收焦?fàn)t項(xiàng)目’的規(guī)定。此規(guī)定具有探索性,目的促進(jìn)此類(lèi)煉焦技術(shù)的發(fā)展與成熟,通過(guò)長(zhǎng)期的市場(chǎng)考驗(yàn)來(lái)決定其生存。發(fā)展。

《準(zhǔn)入條件》中還提出了‘鋼鐵企業(yè)新建焦?fàn)t要同步配套建設(shè)干熄焦裝置并配套建設(shè)相應(yīng)除塵裝置。’這主要基于近年來(lái)中國(guó)干熄焦技術(shù)發(fā)展,尤其是鋼鐵企業(yè)焦化廠配套建設(shè)了多套干熄焦裝置,干熄焦在節(jié)能,提高焦炭質(zhì)量進(jìn)而降低煉鐵焦比等作用明顯,在一些大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)干熄焦已漸成為一種優(yōu)選工藝。但從生產(chǎn)實(shí)踐看,局部環(huán)境尤其是細(xì)微粉塵的治理控制,還需很好解決。另外其經(jīng)濟(jì)效益的提高還有待于工程建設(shè)費(fèi)用的降低和操作運(yùn)行參數(shù)的優(yōu)化。在煉焦廢水的利用和平衡上,獨(dú)立焦化企業(yè)缺少鋼鐵聯(lián)合企業(yè)的多層次利用消納空間,所以在此提出‘鋼鐵企業(yè)新建焦?fàn)t要同步配套建設(shè)干熄焦裝置并配套建設(shè)相應(yīng)除塵裝置!是在考慮了中國(guó)煉焦企業(yè)的實(shí)際權(quán)屬情況,體現(xiàn)了科學(xué)合理性。

三是對(duì)煤氣、化學(xué)副產(chǎn)品及廢熱等,更加關(guān)注資源的綜合利用、高效利用,強(qiáng)調(diào)配套建設(shè)煤氣凈化和化產(chǎn)回收與煤氣利用設(shè)施。

煤氣凈化和化學(xué)產(chǎn)品回收

焦化生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)同步配套建設(shè)煤氣凈化(含脫硫、脫氰、脫氨工藝)、化學(xué)產(chǎn)品回收裝置與煤氣利用設(shè)施。

而對(duì)熱回收焦?fàn)t,則又增加‘熱回收焦?fàn)t應(yīng)同步配套建設(shè)熱能回收和煙氣脫硫、除塵裝置!的專(zhuān)門(mén)規(guī)定,是基于熱回收焦?fàn)t工藝特點(diǎn),做好煉焦廢熱有效回收和熱能的有效利用,同時(shí)應(yīng)在環(huán)保上得以有效治理的要求。

四是明確規(guī)定了煤焦油、焦化苯類(lèi)和焦?fàn)t煤氣制甲醇等化學(xué)產(chǎn)品加工與生產(chǎn)基本規(guī)模、采用的工藝技術(shù)。其目的是鼓勵(lì)與引導(dǎo)化學(xué)副產(chǎn)品集中加工和減少加工過(guò)程與工藝對(duì)環(huán)境的污染,明確提出淘汰單套年處理能力10萬(wàn)噸以下的煤焦油加工裝置和酸洗法粗()苯精制裝置,具體規(guī)定為:“新建煤焦油單套加工裝置應(yīng)達(dá)到處理無(wú)水煤焦油15萬(wàn)噸/年及以上;新建的粗()苯精制裝置應(yīng)采用苯加氫等先進(jìn)生產(chǎn)工藝,單套裝置要達(dá)到5萬(wàn)噸/年及以上;已有的單套加工規(guī)模10萬(wàn)噸/年以下的煤焦油加工裝置、酸洗法粗()苯精制裝置應(yīng)逐步淘汰”。新建焦?fàn)t煤氣制甲醇單套裝置應(yīng)達(dá)到10萬(wàn)噸/年及以上”。

五是更加注重環(huán)保、事故防范和生產(chǎn)安全。

此次《準(zhǔn)入條件》修訂的又一亮點(diǎn)是增設(shè)環(huán)境保護(hù)、事故防范與安全”一節(jié),并根據(jù)近年來(lái)的國(guó)家的有關(guān)規(guī)定、企業(yè)生產(chǎn)的實(shí)踐,為做好環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn),防范事故等有關(guān)職工和公眾利益而專(zhuān)門(mén)設(shè)置一節(jié),提出本規(guī)定的基本原則要求,并做出七項(xiàng)規(guī)定。其內(nèi)容為

焦化企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、勞動(dòng)安全、職業(yè)衛(wèi)生、消防等相關(guān)法律法規(guī)。應(yīng)同步建設(shè)煤場(chǎng)、粉碎、裝煤、推焦、熄焦、篩運(yùn)焦等抑塵、除塵設(shè)施,以及熄焦水閉路循環(huán)、廢氣脫硫除塵及污水處理裝置,并正常運(yùn)行。具體有:

1)常規(guī)機(jī)焦?fàn)t企業(yè)應(yīng)按照設(shè)計(jì)規(guī)范配套建設(shè)含酚氰生產(chǎn)污水二級(jí)生化處理設(shè)施、回用系統(tǒng)及生產(chǎn)污水事故儲(chǔ)槽(池)。

2)半焦(蘭炭)生產(chǎn)的企業(yè)氨水循環(huán)水池、焦油分離池應(yīng)建在地面以上。生產(chǎn)污水應(yīng)配套建設(shè)污水焚燒處理或蒸氨、脫酚、脫氰生化等有效處理設(shè)施,并按照設(shè)計(jì)規(guī)范配套建設(shè)生產(chǎn)污水事故儲(chǔ)槽(池),生產(chǎn)廢水嚴(yán)禁外排。

3)熱回收焦?fàn)t企業(yè)應(yīng)配置煙氣脫硫、除塵設(shè)施和二氧化硫在線監(jiān)測(cè)、監(jiān)控裝置。

4)焦化生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)采用可靠的雙回路供電;焦?fàn)t煤氣事故放散應(yīng)設(shè)有自動(dòng)點(diǎn)火裝置。

5)焦化生產(chǎn)企業(yè)的化學(xué)產(chǎn)品生產(chǎn)裝置區(qū)及儲(chǔ)存罐區(qū)和生產(chǎn)污水槽池等應(yīng)做規(guī)范的防滲漏處理,油庫(kù)區(qū)四周設(shè)置圍堰,杜絕外溢和滲漏。

6)規(guī)范排污口的建設(shè),焦?fàn)t煙囪、地面除塵站排氣煙囪和廢水總排口安裝連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)和自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng),并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。

7)焦化生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建設(shè)足夠容積事故水池、消防事故水池。

這不僅是對(duì)企業(yè)在“環(huán)境保護(hù)、事故防范與安全”提出了明確而具體的要求,也是多年來(lái)行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),并對(duì)不同爐型依據(jù)其生產(chǎn)特點(diǎn)提出明確要求,極具可操作性。諸如規(guī)定中:‘常規(guī)機(jī)焦?fàn)t企業(yè)應(yīng)配套建設(shè)含酚氰生產(chǎn)污水二級(jí)生化處理設(shè)施、回用系統(tǒng)及生產(chǎn)污水事故儲(chǔ)槽(池);半焦(蘭炭)生產(chǎn)的企業(yè)氨水循環(huán)水池、焦油分離池應(yīng)建在地面以上。生產(chǎn)污水應(yīng)配套建設(shè)污水焚燒處理或蒸氨、脫酚、脫氰生化等有效處理設(shè)施,配套建設(shè)生產(chǎn)污水事故儲(chǔ)槽(池),生產(chǎn)廢水嚴(yán)禁外排;熱回收焦?fàn)t企業(yè)應(yīng)配置煙氣脫硫、除塵設(shè)施和二氧化硫在線監(jiān)測(cè)、監(jiān)控裝置;焦化生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)采用可靠的雙回路供電;焦?fàn)t煤氣事故放散應(yīng)設(shè)有自動(dòng)點(diǎn)火裝置;規(guī)范排污口的建設(shè),焦?fàn)t煙囪、地面除塵站排氣煙囪和廢水總排口安裝連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)和自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng),并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng);焦化生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建設(shè)足夠容積事故水池、消防事故水池等 ’。目的只有一個(gè),就是切實(shí)把握住環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié),保護(hù)職工和公眾安全,夯實(shí)構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。

4.“第三章 主要產(chǎn)品質(zhì)量”要點(diǎn)

本部分在修訂時(shí)增加了半焦產(chǎn)品和甲醇、焦油和苯加工等及其他化工產(chǎn)品條目,并注明引用最新質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。但較2004年版本除工業(yè)煤氣指標(biāo)考慮國(guó)家對(duì)SO2的排放更嚴(yán)格而作相應(yīng)提高,工業(yè)或其它用焦?fàn)t煤氣H2S含量應(yīng)≤250mg/3。僅對(duì)主要產(chǎn)品焦炭、化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品等注明應(yīng)達(dá)到或符合××標(biāo)準(zhǔn)、參照××標(biāo)準(zhǔn)。如:焦炭冶金焦應(yīng)達(dá)到GB/T19962003標(biāo)準(zhǔn)。半焦(蘭炭)應(yīng)參照YB/T034-92標(biāo)準(zhǔn),粗焦油符合YB/T5075-1993標(biāo)準(zhǔn)(半焦所產(chǎn)焦油應(yīng)參照?qǐng)?zhí)行)。而沒(méi)有強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)×級(jí)品。這主要考慮產(chǎn)品的市場(chǎng)多樣化需求。

5.“第四章 資(能)源消耗和副產(chǎn)品綜合利用”要點(diǎn)

節(jié)約資源、能源是行業(yè)得以協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),本次準(zhǔn)入條件協(xié)定引用了近年來(lái)的國(guó)家有關(guān)能耗的標(biāo)準(zhǔn)如《焦炭單位產(chǎn)品能耗》標(biāo)準(zhǔn)(GB21342-2008和生產(chǎn)實(shí)際情況有進(jìn)有棄,并根據(jù)各類(lèi)爐型的特點(diǎn)分別對(duì)常規(guī)焦?fàn)t、熱回收焦?fàn)t和半焦(蘭炭)爐進(jìn)行了規(guī)定,提出特性指標(biāo)。總體是突出節(jié)能、節(jié)水和資源的有效利用。并對(duì)指標(biāo)列表表示,使之一目了然,具體規(guī)定:

1.資(能)源消耗

焦化生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)達(dá)到和以下指標(biāo):

項(xiàng)目

常規(guī)焦?fàn)t

熱回收焦?fàn)t

半焦(蘭炭)爐

綜合能耗(kgce/t焦)

165*1

165*1

260*1(內(nèi)熱)

230*1(外熱)

煤耗(干基)t/t

1.33*2

1.33

1.65

噸焦耗新水m3/t

2.5

1.2

2.5

焦?fàn)t煤氣利用率

98

-

98

水循環(huán)利用率%

95

95

95

煉焦煤燒損率%

 

1.5

 

注:*1綜合能耗引用《焦炭單位產(chǎn)品能耗》標(biāo)準(zhǔn)(GB21342-2008)當(dāng)電力折標(biāo)系數(shù)為0.404kgce/kwh等價(jià)值時(shí)的現(xiàn)值標(biāo)準(zhǔn),如采用電力折標(biāo)系數(shù)為0.1229kgce/kwh的當(dāng)量值時(shí),應(yīng)為155kgce/t焦;半焦(蘭炭)爐的綜合能耗標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)調(diào)整,≤250(內(nèi)熱)、≤220(外熱)。

*2適于裝爐煤揮發(fā)份Vd=2427%。若裝爐煤揮發(fā)份超出此范圍時(shí),當(dāng)予以折算。

熱回收焦?fàn)t噸焦余熱發(fā)電量:入爐煤干基揮發(fā)分為17%時(shí),噸焦發(fā)電量≥350KWh;入爐煤干基揮發(fā)分為23%時(shí),噸焦發(fā)電量≥430KWh。

2.焦化副產(chǎn)品綜合利用

焦化生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的焦?fàn)t煤氣應(yīng)全部回收利用,不得放散;煤焦油及苯類(lèi)化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品必須回收,并鼓勵(lì)集中深加工。

2004年的《焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件》比,噸焦能耗、新水消耗、水循環(huán)利用率、焦?fàn)t煤氣利用率 等指標(biāo)都有提高,而取消了煉焦耗熱量和噸焦電耗等指標(biāo),主要基于1.綜合能耗已經(jīng)涵蓋了煉焦耗熱量;2.煉焦企業(yè)的環(huán)保設(shè)施等完善和采用干熄焦技術(shù)等電耗將有較大提高,而目前煉焦噸焦耗電一般水平:4045kwh/噸焦,而不是原規(guī)定的噸焦耗電量≤35 kwh/噸焦,還有上升趨勢(shì),而考核綜合能耗已經(jīng)將其包含其中了。在標(biāo)準(zhǔn)中,還考慮了裝爐煤揮發(fā)分對(duì)成焦率影響及熱回收焦?fàn)t發(fā)電量的影響,進(jìn)行校正和分別列出具體指標(biāo),力求公平合理?刹僮餍愿鼜(qiáng)。同時(shí),更注重焦化副產(chǎn)品的有效利用和集中深加工,促進(jìn)煉焦行業(yè)整體資源優(yōu)化利用和經(jīng)濟(jì)效益提高。

此次在能耗考核引用了綜合能耗的概念,考核標(biāo)準(zhǔn)值取用200819頒布、從200861開(kāi)始執(zhí)行的《焦炭單位產(chǎn)品能耗》標(biāo)準(zhǔn)(GB21342-2008)中規(guī)定:“現(xiàn)有焦炭生產(chǎn)企業(yè)或工序的焦炭單位產(chǎn)品綜合能耗應(yīng)不大于165kgce/t 155kgce/t )”,同時(shí)注明采用不同的電力折標(biāo)系數(shù)的相應(yīng)標(biāo)值。這就解決了一些企業(yè)在計(jì)算焦化工序能耗時(shí),計(jì)算范圍和折算系數(shù)差異而造成的畸高畸低現(xiàn)象。而且新標(biāo)準(zhǔn)值較2004年版能耗170 kgce/t減少5 kgce/t,相當(dāng)于節(jié)約能耗2.95%。

在新列入考核的熱回收焦?fàn)t增加了燒損率和不同裝爐煤揮發(fā)分下的噸焦發(fā)電量的指標(biāo),目的是減低此類(lèi)焦?fàn)t的煤料損耗和熱能的有效回收利用;在半焦生產(chǎn)時(shí),考慮內(nèi)熱和外熱爐型的差異,規(guī)定了不同的綜合能耗標(biāo)準(zhǔn)。

此次在焦化副產(chǎn)品綜合利用條目中提出“焦?fàn)t煤氣應(yīng)全部回收利用煤焦油及本類(lèi)化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品必須回收,并鼓勵(lì)集中深加工”,其目的是實(shí)現(xiàn)煉焦資源的全部回收,并引導(dǎo)煉焦生產(chǎn)化工副產(chǎn)品集中加工和深部加工,提高行業(yè)、企業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

6.“第五章 環(huán)境保護(hù)”要點(diǎn)

此次準(zhǔn)入條件把2004年的版本‘環(huán)保指標(biāo)和清潔生產(chǎn)’直成為‘環(huán)境保護(hù)’更為準(zhǔn)確,并把本部分分為以下三個(gè)條目:

1.污染物排放量

焦化生產(chǎn)企業(yè)主要污染物排放量不得突破環(huán)保部門(mén)分配給其排污總量指標(biāo)。

旨在強(qiáng)調(diào)區(qū)域污染物總量控制的原則,實(shí)現(xiàn)焦化企業(yè)的發(fā)展必須滿足地區(qū)環(huán)境治理的整體要求,保證地區(qū)環(huán)境適宜,這也是構(gòu)筑和諧社會(huì)的需要。

2.氣、水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

焦?fàn)t無(wú)組織污染物排放執(zhí)行《煉焦?fàn)t大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB161711996),其它有組織廢氣執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB162971996),NH3、H2S執(zhí)行《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB145541996)。

酚氰廢水處理合格后要循環(huán)使用,不得外排。外排廢水應(yīng)執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)。排入污水處理廠的達(dá)到二級(jí),排入環(huán)境的達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

此條規(guī)定焦化企業(yè)在環(huán)保上必須執(zhí)行并達(dá)到的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),并明確規(guī)定了焦化廢水經(jīng)處理合格后首先要循環(huán)使用,排入環(huán)境的廢水應(yīng)達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

3.固(液)體廢棄物

備配煤、推焦、裝煤、熄焦及篩焦工段除塵器回收的煤(焦)塵、焦油渣、粗苯蒸餾再生器殘?jiān)、苯精制酸焦油渣、脫硫廢渣(液)以及生化剩余污泥等一切焦化生產(chǎn)的固(液)體廢棄物,應(yīng)按照相關(guān)法規(guī)要求處理和利用,不得對(duì)外排放。

此條涵蓋了焦化企業(yè)生產(chǎn)的所有固(液)體廢棄物,總的原則是就地消化,依法處理,防止污染物轉(zhuǎn)移造成次發(fā)污染。

2004年版相比原有“熄焦廢水:熄焦水實(shí)現(xiàn)閉路循環(huán)使用,不得外排;”的規(guī)定,沒(méi)有再明確,主要是實(shí)際生產(chǎn)中,所有濕法熄焦的企業(yè),從設(shè)計(jì)和實(shí)際生產(chǎn)管理中,熄焦水系統(tǒng)已自成獨(dú)立運(yùn)行體系,實(shí)現(xiàn)閉路循環(huán)使用,無(wú)需再?gòu)?qiáng)調(diào)。

7.“第六章 技術(shù)進(jìn)步”要點(diǎn)

這是此次《準(zhǔn)入條件》修訂新增加的重要章節(jié),是本次修訂的又一亮點(diǎn)。具體內(nèi)容為:鼓勵(lì)焦化生產(chǎn)企業(yè)采用煤調(diào)濕、風(fēng)選調(diào)濕、搗固煉焦、配型煤煉焦、粉煤制半焦、干法熄焦、低水分熄焦、熱管換熱、導(dǎo)熱油換熱、焦?fàn)t煙塵治理、焦化廢水深度處理回用、焦?fàn)t煤氣制甲醇、焦?fàn)t煤氣制合成氨、苯加氫精制、煤瀝青制針狀焦、焦油加氫處理、煤焦油產(chǎn)品深加工等先進(jìn)適用技術(shù)。

它是在系統(tǒng)總結(jié)近年來(lái)焦化行業(yè)、企業(yè)、設(shè)計(jì)研究、設(shè)備制造及相關(guān)支撐單位和廣大焦化界同仁,在推進(jìn)焦化技術(shù)進(jìn)步、煉焦事業(yè)發(fā)展等取得成果的基礎(chǔ)上,優(yōu)選出一些技術(shù)成熟、經(jīng)濟(jì)效益。社會(huì)效益或環(huán)境效益等比較好工藝技術(shù),鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用,推進(jìn)行業(yè)、企業(yè)的技術(shù)發(fā)展與提高,也為科研院所和行業(yè)工作者提出研發(fā)的課題與方向。同時(shí)也為有關(guān)部門(mén)制定煉焦行業(yè)的相關(guān)政策提供了依據(jù)。

8.“第七章 監(jiān)督與管理”要點(diǎn)
    本章的主要修訂依據(jù)是國(guó)家行政管理部門(mén)的調(diào)整,主管部門(mén)為工業(yè)和信息化部。國(guó)家加大對(duì)投資建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的審批與能源評(píng)價(jià)管理,強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目的做好投產(chǎn)前的驗(yàn)收管理與主管部門(mén)監(jiān)管力度,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)發(fā)展中的作用。構(gòu)成完善健全的監(jiān)督與管理體系。具體規(guī)定是:

1.焦化生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的投資管理、土地供應(yīng)、環(huán)評(píng)審批、能源評(píng)價(jià)、信貸融資等必須依據(jù)本準(zhǔn)入條件。環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)由省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)提出預(yù)審意見(jiàn)后,報(bào)省級(jí)及以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批。

2.焦化生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)裝置建成投產(chǎn)前,應(yīng)經(jīng)省級(jí)及以上焦化行業(yè)、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門(mén)組織聯(lián)合檢查組,按照本準(zhǔn)入條件中第一、二款要求進(jìn)行監(jiān)督檢查。經(jīng)檢查未達(dá)到準(zhǔn)入條件要求的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)不頒發(fā)其排污許可證,行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)責(zé)令限期完成符合準(zhǔn)入條件的有關(guān)建設(shè)內(nèi)容。仍達(dá)不到要求的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律法規(guī)要求吊銷(xiāo)其排污許可證,水電供應(yīng)部門(mén)報(bào)請(qǐng)同級(jí)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后,將依法停止供電、供水。

3.焦化建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在投產(chǎn)6個(gè)月內(nèi)達(dá)到本準(zhǔn)入條件第四、五款中規(guī)定的資(能)源消耗、副產(chǎn)品綜合利用和環(huán)境保護(hù)指標(biāo)。逾期者除按正常規(guī)定繳納相關(guān)費(fèi)用外,環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)要根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的要求責(zé)令限期整改或停產(chǎn)。

4.各省級(jí)焦化行業(yè)主管部門(mén)會(huì)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)對(duì)本地區(qū)執(zhí)行焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,工業(yè)和信息化部應(yīng)組織國(guó)家有關(guān)部門(mén)進(jìn)行不定期抽查和檢查。

5.中國(guó)煉焦行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外焦炭市場(chǎng)、焦化工藝技術(shù)發(fā)展等情況進(jìn)行分析研究,推廣焦化行業(yè)環(huán)保、節(jié)能和資源綜合利用新技術(shù);建立符合準(zhǔn)入條件的評(píng)估體系,科學(xué)公正提出評(píng)估意見(jiàn);研究建立清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,在行業(yè)內(nèi)積極推廣清潔生產(chǎn);協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)做好監(jiān)督和管理工作。

6.工業(yè)和信息化部定期公告符合準(zhǔn)入條件的焦化生產(chǎn)企業(yè)名單。符合準(zhǔn)入條件的焦化生產(chǎn)企業(yè)可享受政府的相關(guān)扶持政策,可按有關(guān)程序規(guī)定取得焦炭產(chǎn)品出口資格。

7.對(duì)不符合準(zhǔn)入條件的新建或改擴(kuò)建焦化建設(shè)項(xiàng)目,環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)不得辦理環(huán)保審批手續(xù),金融機(jī)構(gòu)不得提供信貸,電力供應(yīng)部門(mén)依法停止供電。地方人民政府或相關(guān)主管部門(mén)依法決定撤銷(xiāo)或責(zé)令關(guān)閉的企業(yè),有關(guān)管理部門(mén)應(yīng)依法撤銷(xiāo)相關(guān)許可證件,工商行政管理部門(mén)依法責(zé)令其辦理變更登記或注銷(xiāo)登記。

9.“附則”要點(diǎn)

本章主要提出新修訂《焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件》適用范圍,開(kāi)始實(shí)施日期和對(duì)原國(guó)家發(fā)展改革委2004年第76號(hào)公告《焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件》處置意見(jiàn)和本準(zhǔn)入條件由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋?zhuān)⒏鶕?jù)行業(yè)發(fā)展情況和宏觀調(diào)控要求進(jìn)行修訂等。其內(nèi)容是:“本準(zhǔn)入條件適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)(臺(tái)灣、香港、澳門(mén)特殊地區(qū)除外)焦化行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)。本準(zhǔn)入條件中涉及的國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)若進(jìn)行了修訂,則按修訂后的新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。本準(zhǔn)入條件自200911日起實(shí)施,國(guó)家發(fā)展改革委2004年第76號(hào)公告《焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件》同時(shí)廢止。本準(zhǔn)入條件由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋?zhuān)⒏鶕?jù)行業(yè)發(fā)展情況和宏觀調(diào)控要求進(jìn)行修訂!

 

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